Статья 16.9 КоАП РФ. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них

Новая редакция Ст. 16.9 КоАП РФ

1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к Статье 16.9 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения является порядок доставки товаров и документов на них в определенное таможенным органом место, а также порядок таможенного контроля за нахождением товаров на временном хранении или под определенными таможенными режимами. Согласно п. 2.1 — 2.4 Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных Приказом ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304, местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых товаров, являются места расположения таможенных органов либо их структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль.

2. Объективную сторону правонарушения образуют следующие противоправные деяния:

— выдача без разрешения таможенного органа товаров и документов на них;

— утрата находящихся под таможенным контролем товаров является выбытием товара из владения лица, ответственного за его сохранность;

— недоставление в определенное таможенным органом место находящихся под таможенным контролем товаров;

— утрата документов на находящиеся под таможенным контролем товары.

3. Если таможенные орган при назначении основного наказания посчитает необходимым также назначение дополнительного наказания в виде конфискации, дело подлежит передаче на рассмотрение судьи.

Другой комментарий к Ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения является порядок доставки товаров, транспортных средств и документов на них в определенное таможенным органом место, а также порядок таможенного контроля за нахождением товаров на временном хранении или под определенными таможенными режимами.

2. Под доставкой товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем понимается их перевозка от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения под таможенным контролем без взимания налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, а также без применения мер экономической политики (нетарифных ограничений).

Доставка применяется в отношении:

ввозимых товаров, если их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию РФ или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ;

иностранных ввозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых не уплачены (не взысканы) таможенные платежи, подлежащие уплате при их выпуске в свободное обращение;

продуктов переработки иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории РФ;

товаров, перемещаемых между складами;

других товаров в случаях, определяемых таможенным законодательством.

3. По общему правилу, местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых товаров, являются места расположения таможенных органов либо их структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль.

Местами доставки вывозимых товаров являются пункты пересечения таможенной границы РФ, расположенные в регионе деятельности таможенного органа назначения, либо, в случае вывоза товаров и транспортных средств на территорию свободных таможенных зон или на свободные склады, — склады, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения.

Сведения о местах доставки товаров (адрес и наименование таможенного органа либо его структурного подразделения, пункта пропуска на таможенной границе), а также сведения о местах временного хранения (адрес склада, номер и срок действия лицензии на учреждение склада) могут быть указаны в грузовых документах, следующих с товаром.

В случае отсутствия таких сведений либо указания сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, ввозимые в РФ товары должны быть доставлены в места, определяемые таможенными органами отправления в соответствии с реестром мест доставки, формируемым ГТК России, исходя из местонахождения получения.

Местами доставки товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, являются станции назначения; морским и речным транспортом — порты назначения; воздушным транспортом — аэропорты, на территории которых имеются склады.

Местами доставки подакцизных товаров, подлежащих маркировке, являются склады, перечень которых утверждается ГТК России.

4. В соответствии с Таможенным кодексом товары могут находиться под таможенным контролем не только в период их доставки. Такой же статус для них определен на период нахождения на временном хранении и под таможенными режимами: таможенного склада; магазина беспошлинной торговли; переработки под таможенным контролем; уничтожения.

5. Объективную сторону правонарушения образуют перечисленные ниже противоправные деяния:

а) выдача без разрешения таможенного органа находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств предполагает их выдачу третьему лицу по волеизъявлению лица, ответственного за их сохранность;

б) утрата находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств является выбытием товара и (или) транспортного средства из владения лица, ответственного за их сохранность, без прямого его волеизъявления по данному поводу;

в) недоставление в определенное таможенным органом место находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств;

г) утрата принятых для вручения таможенному органу документов на находящиеся под таможенным контролем товары и (или) транспортные средства.

Для вручения таможенному органу назначения перевозчику могут передаваться: документ контроля за доставкой товара или книжка МДП, транспортные и товаросопроводительные документы. Порядок и место вручения документов устанавливает таможенный орган назначения.

6. Субъект правонарушения различается в зависимости от обстоятельств совершения противоправных деяний.

При недоставке товаров и (или) транспортных средств, их выдаче или утрате в период доставки, а также недоставлении принятых для вручения документов субъектом правонарушения является перевозчик.

В соответствии со ст.144 ТК РФ до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами несет перевозчик, за исключением специально оговоренных в данном Кодексе случаев.

Сложнее определить субъекта правонарушения, если произошли недоставка, выдача или утрата товаров при их перевозке железнодорожным транспортом.

Сложность определения обусловлена тем, что:

во-первых, в составе железных дорог могут находиться отделения, являющиеся, как и сама железная дорога, юридическими лицами;

во-вторых, в процессе доставки обычно участвуют несколько железных дорог, каждая из которых в период нахождения в ее ведении груза выступает в качестве перевозчика.

Анализ Транспортного устава железных дорог показывает, что именно железная дорога является лицом, ответственным за использование транспортного средства, осуществляющего перевозку груза в соответствии с заключенным договором. Следовательно, железная дорога является перевозчиком в соответствии с определением, приведенным в п.11 ст.18 ТК РФ. Что же касается отделений дорог, то они, имея статус юридического лица, лишь обеспечивают процесс перевозки грузов по железной дороге, не организуя и не контролируя его, и, как следствие, не отвечают перед третьими лицами (грузоотправитель, грузополучатель, таможенные и другие государственые органы) за вред, причиненный грузу в процессе перевозки.

Это интересно:  Статья 15.33.1 КоАП РФ. Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании о размещении в сети Интернет" информации.."

При перевозке груза несколькими железными дорогами ГТК России предлагает привлекать к ответственности следующие железные дороги:

при ввозе товаров на таможенную территорию — железную дорогу, к которой относится станция назначения, если она не представит информацию о том, что товар не поступал в ее зону деятельности, а был утрачен в зоне деятельности иной железной дороги;

при вывозе товаров за пределы таможенной территории, в том числе и в случае транзита — железную дорогу, к которой относится станция отправления, если она не представит данных, свидетельствующих о том, что согласно перевозочным документам товар был передан для перевозки другой железной дороге.

В случае выдачи без разрешения таможенного органа либо утраты товаров и транспортных средств в период их временного хранения субъектом правонарушения является владелец склада временного хранения, поскольку именно на него в соответствии со ст.152 ТК РФ возложена обязанность исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со склада товаров и транспортных средств, находящихся на хранении, и обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам.

При выдаче без разрешения таможенного органа либо утраты товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и помещенных под таможенные режимы, указанные в п.4 комментария к настоящей статье, субъектом правонарушения выступает лицо, ответственное за сохранность товаров, помещенных под определенный таможенный режим.

7. Субъективная сторона правонарушения для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

При привлечении к ответственности юридического лица за недоставление товара и (или) транспортного средства либо их утрату следует досконально устанавливать обстоятельства такой недоставки либо утраты, а также анализировать все предпринятые в такой ситуации лицом действия. Если будет установлено, что лицо не доставило товар и (или) транспортное средство, либо утратило их в ситуации, когда оно не могло их доставить или сохранить, несмотря на принятие всех зависящих от него мер, юридическое лицо будет считаться невиновным в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

8. По ч.1 данной статьи дела рассматриваются таможенным органом при назначении только основного наказания. Если указанный орган посчитает необходимым назначение также дополнительного наказания в виде конфискации, дело подлежит передаче на рассмотрение судьи. По ч.2 статьи дела всегда рассматривает таможенный орган.

9. Если утрата произошла в период доставки в результате аварии или действия непреодолимой силы и непринятия перевозчиком мер по сохранности товара и (или) транспортного средства, подлежит применению ч.1 ст.16.6 КоАП РФ.

10. Если недоставление в таможенный орган назначения, выдача без разрешения таможенного органа либо утрата находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств произошли при их перемещении транзитом, возникает конкуренция между рассматриваемой статьей и ч.1 ст.16.19 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение требований, условий и ограничений таможенного режима, поскольку в силу ч.1 ст.36 ТК РФ доставка товара в таможенный орган назначения является условием таможенного режима транзита.

Статья 16.9. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них

СТ 16.9 КоАП РФ

1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 16.9 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выражается в недоставке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки либо в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа, либо утрате товаров.

Применяется комментируемая статья только в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем.

Диспозиция ч. 1 рассматриваемой статьи содержит три возможных варианта неправомерного распоряжения: их выдача (передача), утрата либо недоставка находящихся под таможенным контролем товаров.

Требование доставить товары в место доставки является одним из основных требований таможенного транзита. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения (ст. 220 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

При привлечении к ответственности перевозчика по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ необходимо учитывать, что перевозчик обязан доставить товары в место доставки, которое определяется в соответствии со ст. 220 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 9 Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973.

Действие, выразившееся в доставлении товара перевозчиком в зону таможенного контроля, не являющуюся местом доставки товара, не может быть квалифицировано по рассматриваемой статье. Такое действие квалифицируется как несоблюдение маршрута перевозки по ст. 16.10 КоАП РФ. В случае доставки товара на склад третьих лиц, если при этом третьему лицу товары не выданы (фактически не переданы и юридически не оформлен факт передачи) либо срок их доставки не истек (у перевозчика существует возможность обеспечить доставку находящихся под таможенным контролем товаров в место доставки), тогда возможна квалификация действий перевозчика по ст. 16.10 КоАП РФ — если не был соблюден маршрут доставки; по ст. 16.11 КоАП РФ — при уничтожении, удалении, изменении либо замене средств идентификации, примененных таможенным органом; по ст. 16.13 КоАП РФ — при проведении операций с товарами без разрешения или уведомления таможенного органа.

Субъектами правонарушения, выразившегося в недоставке товаров, являются перевозчики, в том числе таможенные. Согласно п. 1 ст. 18 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным перевозчиком является юридическое лицо государства — члена Таможенного союза, включенное в реестр таможенных перевозчиков.

Перевозчик является субъектом ответственности и в том случае, когда разрешение на внутренний таможенный транзит выдано экспедитору или иному лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с ними других операций.

По ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ квалифицируется выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата следующих товаров:

— имеющих статус находящихся на временном хранении (товары приобретают такой статус с момента их предъявления в месте прибытия на таможенную территорию и сохраняют его до выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов, либо до истечения предельного срока временного хранения);

— помещенных под таможенный транзит;

— хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

Обязанность по обеспечению сохранности перечисленных товаров возложена, в частности, на:

— перевозчика при доставке товаров в места прибытия или иные места (в случаях и порядке, которые определены законодательством государств — членов Таможенного союза) (п. 2 ст. 156 Таможенного кодекса Таможенного союза);

— лицо, выступающее от имени перевозчика (таможенный представитель либо иные лица, действующие по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза) (ст. 158 Таможенного кодекса Таможенного союза);

Это интересно:  Статья 6.22 КоАП РФ. Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований..

— владельца склада временного хранения (ст. 26 Таможенного кодекса Таможенного союза);

— владельца таможенного склада (ст. 31 Таможенного кодекса Таможенного союза);

— владельца свободного склада (ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада»);

Выдача (передача) товара заключается в его фактической передаче третьим лицам с юридическим оформлением этого факта или без такового.

Под утратой следует понимать выбытие товаров из фактического владения лиц, обязанных в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров.

В практике нередки случаи, когда выбытие товаров из владения таких лиц (особенно это актуально для перевозчиков) происходит вследствие противоправных действий третьих лиц (кражи, грабежа, разбойного нападения).

В указанных случаях данные об обстоятельствах такого происшествия, полученные из объяснений перевозчика, органов внутренних дел и иных источников, в том числе данные о наличии подобных фактов в прежней деятельности этого перевозчика и принятых в связи с этим мерах, должны быть тщательно исследованы при установлении вины перевозчика в невыполнении им предусмотренной законом обязанности по обеспечению сохранности товаров. И если, например, утрата товаров в результате кражи стала возможной ввиду явной небрежности перевозчика в выполнении этой обязанности (оставление водителем транспортного средства с товарами без присмотра на неохраняемой территории; остановка в пути для ночевки вдали от оживленных магистралей, населенных пунктов, постов дорожно-патрульной службы; непринятие перевозчиком каких-либо дополнительных мер по обеспечению сохранности товаров, несмотря на неоднократные случаи утраты товаров при перевозке, и т.п.), освобождение его от ответственности необоснованно. В случае же установления надлежащих действий перевозчика в ходе доставки товаров и отсутствия у него возможности предотвратить или воспрепятствовать их утрате (например, когда это сопряжено с риском для жизни и здоровья водителя) он не должен привлекаться к ответственности по комментируемой статье.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (в зависимости от варианта неправомерного распоряжения), являются таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, т.е. лица, на которых в соответствии с требованиями таможенного законодательства возлагались соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств.

2. По ч. 2 комментируемой статьи наказывается деяние, выражающееся в недоставке документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом либо перемещаемые в место доставки.

Объектом правонарушения является порядок доставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также документов на них.

Субъектами данного правонарушения являются лица, на которых возлагались обязанности по обеспечению сохранности и доставке таможенных и иных документов на товары, перевозимые в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита. Этими лицами могут быть перевозчики (в том числе таможенные перевозчики). Их обязанности по доставке в соответствии с процедурой таможенного транзита товаров и документов на них вытекают из положений ст. ст. 21, 22 Таможенного кодекса Таможенного союза.

3. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Статья 16.9 КоАП РФ. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них

Текущая редакция ст. 16.9 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к статье 16.9 КоАП РФ

1. Целью данной статьи является недопущение несанкционированного включения во внутренний оборот государства товаров, находящихся под таможенным контролем. Согласно ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы. Продолжительность указанного статуса товаров определяется ст. 96 ТК ТС. Пользование и распоряжение товарами, находящимися под таможенным контролем, допускается в порядке и на условиях, которые определены таможенным законодательством.

Таким образом, объектом комментируемой статьи являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля. Поскольку одним из возможных последствий данного правонарушения является включение в оборот товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, можно считать, что оно затрагивает также экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации и Таможенного союза.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в следующих действиях (бездействии): недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки; выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении (товары приобретают такой статус со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (п. 3 ст. 169 ТК ТС) и сохраняют его до выпуска или истечения предельного срока временного хранения); помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита; хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

О процедуре внутреннего таможенного транзита см. комментарий к ст. 16.1.

Требование доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен, является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита (ст. 223 ТК ТС, ст. 234 Закона о таможенном регулировании). Место доставки товаров определяется в соответствии со ст. 220 ТК ТС и ст. 235 упомянутого выше Закона.

3. Частью 2 комментируемой статьи устанавливается ответственность за недоставку документов на товары, перевозимые в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенные под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки. Обязанность доставить такие документы возложена на перевозчика (ст. 223 ТК ТС, ст. 236 Закона о таможенном регулировании).

4. Субъектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, выступают лица, на которых согласно требованиям таможенного законодательства возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

Субъектами правонарушений, связанных с выдачей без разрешения таможенного органа либо утратой товаров, являются прежде всего перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, владельцы свободных складов и другие лица, на которых возложена соответствующая обязанность. Следует иметь в виду, что владельцы магазинов беспошлинной торговли в случае выдачи (передачи) товаров без разрешения таможенных органов несут ответственность по ч. 2 ст. 16.19.

Следует иметь в виду, что согласно ст. 224 ТК ТС и ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства ТС и государств — членов ТС (решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 50) при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства — члена ТС, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Это интересно:  Статья 207 АПК РФ. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

Соответственно, если рассматриваемое правонарушение было обнаружено на территории РФ в отношении перевозчика, который поместил товары под таможенную процедуру таможенного транзита на территории другого государства — члена ТС, такой перевозчик несет административную ответственность согласно законодательству этого государства. При этом административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству государства — члена ТС, в котором лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Результаты проведения таможенного контроля, оформленные таможенными органами другого государства — члена ТС в установленном порядке, а также результаты выполнения процессуальных действий на основании поручений компетентных органов другого члена ТС признаются в качестве доказательств по делам об административных правонарушениях и подлежат оценке при рассмотрении указанных дел наряду с другими доказательствами.

5. В отношении субъективной стороны рассматриваемых правонарушений необходимо отметить следующее: «выдача (передача)» и «недоставка» предполагают наличие вины в форме умысла; «утрата» предполагает неосторожную форму вины, поскольку предметы правонарушения вышли из владения лица помимо его воли. Однако если установлено, что у лица отсутствовала возможность предотвратить или воспрепятствовать утрате товаров и транспортных средств, оно не может привлекаться к ответственности по данной статье.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8). При необходимости назначения наказания с конфискацией предмета административного правонарушения дело передается на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 16.9 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 16.9 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 16.9. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них

товаров или недоставка документов на них

1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 16.9 КоАП РФ

1. Объектом составов административных правонарушений, закрепленных в данной статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с перевозкой товаров и доставкой таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары по процедуре таможенного транзита.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, характеризуется противоправными действиями (бездействиями), выразившимися в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита, в место доставки. Кроме этого, противоправным действием (бездействием) является выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем. Под таможенной процедурой таможенного транзита в соответствии с ч. 1 ст. 215 ТК ТС понимается таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. В соответствии с ч. 1 ст. 220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

Субъект и субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

2. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в недоставке таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с процедурой таможенного транзита. Таможенными документами на товары, в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, являются документы, составленные исключительно для таможенных целей. Пунктом 12 ч. 1 ст. 4 ТК ТС коммерческими документами признаются счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС. В соответствии с п. 38 указанной статьи транспортными (перевозочными) документами признаются коносаменты, накладные или иные документы, подтверждающие наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

Субъект и субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Статья 16.9 КоАП РФ – недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них.

Субъектами правонарушения могут быть– физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица.

Субъективная сторона– для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнить обязанность доставить товары и (или) документы на них, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки, либо обеспечить сохранность товара, находящегося под таможенным контролем, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения – установленный порядок таможенного оформления и контроля.

Объективная сторона административного правонарушения может выражаться в форме действия или бездействия и состоит в:

-выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа находящихся под таможенным контролем товаров;

-утрате находящихся под таможенным контролем товаров;

-недоставлении товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в определенное таможенным органом место (ч. 1 ст. 16.9 Ко-

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.9

КоАП РФ, состоит в недоставке таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки.

Статья 16.10 КоАП РФ – несоблюдение порядка таможенного транзита.

Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица — перевозчики, нарушившие установленный порядок таможенного транзита.

Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения порядка таможенного транзита, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.

Объект правонарушения– установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля.

Объективная сторона административного правонарушения выражается

В форме действия и состоит в несоблюдении перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров

В зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

37.1.218.108 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий