+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что такое коммунальные услуги, и что в них входит?

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ каждый гражданин обязан оплачивать предоставление коммунальных ресурсов, которые ему предоставляются в полной мере и своевременно. Предоставлять эти услуги могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Каждый должен понимать значения определения коммунальные услуги это и что в них входит. Важно понимать, какие услуги являются платными, за что нужно заплатить и кому, а также какие из них являются коммунальными, а какие — жилищными.

Что такое коммунальные услуги и что к ним относиться?

Под перечнем коммунальных услуг можно принимать все виды создания комфортных условий для проживания людей — снабжение водой, электричеством, газом и отоплением, а также отведение стоков. Занимается обеспечением многоквартирного дома всеми удобствами и комфортом управляющая компания.

Важно! Предоставлять их может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который имеет все необходимые лицензии на предоставление услуг. Они обязаны своевременно закупать ресурсы, проводить все необходимые профилактические работы и в случае поломки будут отвечать за все внутридомовые коммуникации. Именно эти службы вызываются, если услуга не предоставляется в полном объеме или несвоевременно.

Жильцы каждого многоквартирного дома заключают контракт с УК, согласно которому поставщик услуг их предоставляет, а жильцы обязуются своевременно вносить оплату и содержать имущество в надлежащем состоянии. К коммунальным услугам относятся:

  • Холодное водоснабжение. Под предоставлением этой услуги подразумевается возможность клиента круглосуточно пользоваться водой надлежащего качества. Поставляться она может как из центральной сети, так и по внутридомовой сети. В случаях, когда центрального или иного водоснабжения нет, УК должна провести к дому уличную водоколонку. Главное — обеспечить жильцов необходимым количеством воды для удовлетворения минимальных потребностей ежедневно.
  • Горячее водоснабжение. Предоставляется на тех же условиях, что и холодная вода — управляющая компания обязана предоставить круглосуточный и бесперебойный доступ к ее использованию в надлежащем количестве и качестве.
  • Водоотведение. Ни один дом не проектируется без отведения сточных вод, УК обязана обеспечить каждое жилое помещение подобной услугой. Допускается, что канализация не будет находиться в каждой комнате квартиры, но в двух быть обязана — на кухне и в санитарном узле.
  • Электроэнергия. Поставляется от городских электрических сетей и обязательно должна поставляться круглосуточно в необходимом объеме. Оплачивается использование электричества в зависимости от потраченного, так как в каждой квартире устанавливается счетчик.
  • Газоснабжение. Может поставляться в квартиры как от централизованных городских газовых сетей, так и с помощью баллонов газа от УК. Оплачивается по счетчику в зависимости от потребления.
  • Отопление. Может поставляться с помощью централизованных газовых сетей, электрических приборов или альтернативных источников отопления. Заключается в подаче тепловой энергии непосредственно в квартиру. В качестве обязательного условия использования ЖКУ указывается, что она должна поставляться в том объеме, который необходим для поддержания тепла в квартире, особенно во время отопительного сезона.


Жилищно-коммунальные услуги, которые указываются в договоре и оплачиваются жильцами, обязательно должны в доме присутствовать. Если же канализации или горячего водоснабжения в доме нет, то его нельзя указывать в перечне предоставляемых услуг и нельзя взимать за него плату с граждан. Жилищно-коммунальные услуги, которые планируются, но пока не предоставляются, в перечень включать нельзя. В случае изменения перечня коммунальных услуг в большую или меньшую сторону, изменения цены за использование или других условий необходимо составлять новый договор, в состав которого будут входить только рабочие услуги.

Жилищные услуги — что это

Ежемесячная платежка включает в себя не только коммунальные платежи, но и основные жилищные, в которые включается в себя понятие несколько иных услуг. За этот список жильцу также приходится вносить платежи каждый месяц. К ним относят:

  • Мероприятия по поддержанию санитарных норм в ЖКХ;
  • Сбор и перевоз жидких и твердых бытовых отходов;
  • Организация и обеспечение пожарной безопасности в жилье;
  • Озеленение придомового участка и его благоустройство, создание облагороженного вида;
  • Обслуживание площади, которая не относится к квартирам жильцов — подъезды, чердаки, подвалы и прочее;
  • Капитальный и текущий ремонт общего хозяйства;
  • Организация подготовки к сезонным изменениям — отопительному сезону и летнему;
  • Расходы на содержание общего домового имущества – отопление, освещение и водоснабжение.

Все данные коммунальных и жилищных платежей, включенные в единый документ — квитанцию, которую представляют к оплате каждый месяц за оказываемые коммунальные услуги. Фактически именно этот документ является подтверждением того, что жилец оплатил услуги, а поставщик предоставил ему коммуналку в полном объеме. Расшифровка платежей должна совпадать с ожиданиями. Если платежи в документе указываются больше, чем при ручном расчете, а разница существенна, то следует отправляться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями. Также можно отказаться от некоторых видов коммунальных услуг, только не разом — на отказ от каждой необходимо писать заявление.

Отказаться можно от коммунальных услуг это и что в них входит:

  1. Использования кабельного телевидения или интернета. Если данная коммунальная услуга не используется, то можно обратиться в компанию-поставщик и написать заявление для того, чтобы выход на квартиру был опломбирован.
  2. Радио. Многие дома снабжены радиоточками, но далеко не все их используют. Если она не нужна, то можно пойти в ДЕЗ, а там написать заявление на отказ.


Нельзя отказаться от мусоропровода и лифта, так как эти коммунальные услуги относятся к общему доступу и отказ от них можно назвать спорным. А за места общего пользования необходимо вносить плату каждому жильцу. Если же любая из коммунальных услуг не работает полностью или не функционирует должным образом, то необходимо написать жалобу, приложив дополнительные доказательства — фотографию или свидетельские показания.

Кто должен оплачивать коммунальные услуги в арендованной квартире

Для тех, кто пользуется квартирой на правах владельца и тех, кто просто снимает ее от организации, различаются платежи, которые им придется платить во время проживания. Важно понимать, в чем заключается отличие собственников недвижимости от людей, которые просто снимают в течение короткого времени. Возникает вопрос, кто оплачивает квитанции в каждом случае и кто может это делать официально.

Кто может вносить плату за комплекс коммунальных платежей:

  • Квартировладельцы и их семьи в полном количестве человек;
  • Люди, которые получили квартиру от корпоративного предприятия на съем в любой сфере;
  • Люди, находящиеся в квартире по договору аренды;
  • Наниматели квартиры.

Собственники квартиры должны оплачивать все коммунальные и жилищные платежи. Кроме потраченных ресурсов нужно оплачивать капитальный ремонт здания и его содержание. Бывают случаи, когда УК добавляет коммунальные услуги по своему усмотрению, где прописываются выполненные работы. Тогда нужно требовать предоставления всех документов и подтверждений выполнения. Чтобы не допускать постоянного повторения этой системы постоянных поборов, нужно выносить эти вопросы на собрании жильцов. Данной проблемой можно заниматься только коллективно.

Важно! Наниматели квартиры на социальных основаниях должны оплачивать все затраченные ресурсы — воду, газ, свет, канализацию, вывоз мусора. Также они вносят плату за наем, и на содержание и текущий ремонт дома. Оплачивать взносы на капитальный ремонт должен владелец квартиры.

Если человек снимает квартиру непосредственно у владельца и это не подтверждается документально, то договор составляется устно. Заключается он в том, что квартиродатель и квартиросъемщих договариваются об условиях оплаты всех платежей и ресурсов, которые будет тратить клиент во время проживания в квартире. Есть два пути, по которым они могут пойти:

  1. Ежемесячная оплата + затраченные коммунальные услуги. В этом случае жилец ежемесячно вносит владельцу квартиры обозначенную заранее сумму и дополнительно оплачивает все ресурсы, которые затратил в течение месяца. Обычно используется в случае, когда владелец сдает квартиру целиком и там не проживает.
  2. Ежемесячная оплата. В этом случае жилец оплачивает только фиксированную сумму независимо от затраченных ресурсов. Обычно применяется, когда клиент снимает у владельца комнату и нет возможности зафиксировать затраты ресурсов в течение месяца.
  3. Форс-мажор. Оговаривается на случай, если будущий жилец устроит в квартире потоп или сожжет печку на кухне. Обычно договариваются о том, что жилец оплачивает все, что поломал или испортил.

Лишние строки в квитанции

Если наряду со стандартными строками вошли туманные строки, за которые УО пытается заставить платить, но необходимо обязательно разобраться в происходящем. Выше представлены все коммунальные услуги, которые ничем не отличаются в разных домах. Все остальные затраты, которые может понести УО, должны подниматься и решаться на собрании, потому что УО не имеет права без согласия и собрания жильцов заключать платные договоры со сторонними организациями.

Важно! Каждая статья расходов, которую управление домом желает включить в обязательные платежи, должна быть утверждена общим собранием, после чего консьержи и охрана стоянки могут оплачиваться. К туманным расходам можно отнести навязывание кабельного интернета или телевидения, радио, оказание услуг консьержа, запирающих устройств и прочих оказанных коммунальных услуг.

Ежегодно управляющая организация может провести ремонт на сумму, не превышающую указанную на сайте администрации. Иногда подобные компании обманывают жильцов и говорят, что этой суммы недостаточно, нужно дополнительно проводить работы и заказывать материалы. Подобное поведение не законно и должно пресекаться. Нельзя допускать «дополнительной» оплаты за выполненные работы, даже если в руках у УО имеются подтверждающие затраты бумаги. Любая затрата со стороны компании должна утверждаться на собрании жильцов большинством голосов. Если это не состоялось, то у УК нет объективных причин на подобное самовольство.

Это интересно:  Какие права дает постоянная прописка

Но не стоит путать включенный в общую платежку общедомовой ремонт и тот, который выполняется в квартире. Если владелец или квартиросъемщик вызывает мастера для ремонта света или прочистки трубы в туалете, то подобные действия должны оплачиваться отдельно, как вызов мастера и мелкий ремонт. Это не закладывается в выполнение мастерам ежемесячно, выполняется только по заказу.

Памятка по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг

Предлагаемая информация освещает вопросы о структуре жилищно-коммунальных услуг, кто и какие услуги обязан предоставлять, к кому следует обращаться с претензиями в случае оказания услуг ненадлежащего качества.

Что относится к коммунальным услугам.

В соответствии с п. 4 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 № 307 в коммунальные услуги входят:

  • — холодное водоснабжение и водоотведение;
  • — горячее водоснабжение;
  • — электроснабжение;
  • — отопление (в т.ч. снабжение твердым топливом);
  • — газоснабжение (в т.ч. в баллонах).

Что относится к жилищным услугам,

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, в жилищные услуги входят:

  • — содержание общедомового оборудования жилого дома;
  • — текущий и капитальный ремонт общедомового оборудования жилого дома;
  • — содержание и текущий ремонт лифтового оборудования;
  • — вывоз мусора (твердых и жидких бытовых отходов).

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.206 № 307, регулируются отношения, возникающие между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлены их права и обязанности, а также порядок контроля качества предоставления услуг, получаемых гражданами.

В соответствии с указанными Правилами:

исполнитель — юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных сетей.

Исполнителем могут быть: управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК).

потребитель — гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Способы управления многоквартирными домами:

1. непосредственно собственниками в многоквартирном доме;

2. товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом;

3. управляющей организацией.

Следует иметь в виду, что если собственники помещений не выбрали способ управления своим домом, то орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации. В этом случае муниципалитет в течение десяти дней со дня проведения конкурса уведомляет всех собственников помещений о его результатах. При этом граждане-собственники обязаны заключить договоры управления многоквартирным домом с данной управляющей организацией.

Договор управления многоквартирным домом:

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Одна сторона такого договора — управляющая организация; другая сторона — собственник помещения в многоквартирном доме или орган управления товарищества собственников жилья, или орган управления жилищного кооператива, или орган управления иного специализированного потребительского кооператива.

Условия договора для собственников помещений в многоквартирном доме указываются в решении общего собрания указанных собственников. Они не могут быть изменены управляющей организацией и должны быть одинаковыми для всех собственников помещений в доме.

По договору управления управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1. состав общего имущества многоквартирного дома, в отношение которого осуществляется управление;

2. перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3. порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размер платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4. порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору.

Договор управления заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет.

Что относится к общему имуществу многоквартирного дома?

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе:

  • межквартирные лестничные площадки;
  • лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты;
  • коридоры;
  • технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
  • крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома;
  • механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
  • земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Все это имущество принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности. Следовательно, и обязанность по его содержанию возлагается на всех собственников путем внесения платы за содержание и ремонт.

Как установить факт некачественного предоставления коммунальной услуги или предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества?

При предоставлении жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества или если перерывы в предоставлении жилищно-коммунальных услуг превысили установленную продолжительность, граждане имеют право на изменение размера платы за них.

Для этого, прежде всего, необходимо установить факт непредоставления или факт предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества. Гражданин должен сразу же известить управляющую организацию или ее аварийно-диспетчерскую службу о том, что у него в квартире жилищно-коммунальные услуги оказываются ненадлежащим образом или какие-нибудь услуги не предоставлены (например, температура воздуха в квартире ниже 18°С либо в кране отсутствует холодная вода более суток).

Это можно сделать, подав заявление в управляющую организацию в письменной форме в двух экземплярах, один из которых с входящим номером остается у гражданина. Также можно позвонить по телефону в аварийно-диспетчерскую службу. При этом диспетчер обязан зарегистрировать данное обращение и сообщить номер заявки в журнале и свою фамилию. Управляющая (обслуживающая) организация, в случае если причина предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества неизвестна, должна согласовать время и дату проверки по данному факту.

По результатам проверки представителем управляющей (обслуживающей) организации составляется акт обследования в двух экземплярах (один экземпляр акта остается у гражданина). Акт обследования должен быть подписан представителем управляющей организации и жильцом квартиры. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества. Именно акт обследования будет являться одним из оснований для произведения перерасчета, а также взыскания неустойки за нарушение исполнителем своих обязательств.

Следует отметить, что датой начала непредоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время подачи заявки потребителем в аварийно-диспетчерскую службу. Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть также подтвержден актом, составленным управляющей (ресурсоснабжающей) организацией (например, в случае производства работ на наружных инженерных сетях).

По окончании периода непредоставления или предоставления услуг ненадлежащего качества снова должен быть составлен документ о произведенных работах по устранению недостатков предоставления жилищно-коммунальных услуг. Документ подписывается обеими сторонами, копия выдается гражданину по его требованию.

В каких случаях управляющая организация может прекратить подачу коммунальных услуг?

Организация-исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в следующих случаях:

1) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы;

2) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

3) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;

4) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;

5) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции Калужской области или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования, установленным требованиям.

При этом установлен следующий порядок приостановления (ограничения) предоставления коммунальных услуг.

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг.

При этом, в случае непогашения задолженности, исполнитель не имеет права приостановить подачу услуг по отоплению жилого помещения и холодному водоснабжению и водоотведению.

Следует отметить, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не может считаться расторжением договора с гражданами-потребителями.

В свою очередь, исполнитель (управляющая организация) вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:

Это интересно:  Как получить сертификат о праве собственности

а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;

б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Претензия исполнителю услуг составляется в письменном виде в 2-х экземплярах.

Если претензия подана лично, то один экземпляр обязательно остается у потребителя. Для контроля сроков рассмотрения обращения представитель исполнителя, регистрирующий жалобу, проставляет на Вашем экземпляре дату получения, входящий номер, должность, подпись и расшифровку подписи.

Претензия, подаваемая по почте, обязательно направляется заказным письмом с уведомлением в одном экземпляре. Она будет считаться полученной в тот день, который указан в уведомлении о вручении. Не лишним будет убедиться, что работник почты указал при оформлении квитанции правильное название организации и ее точный адрес.

Следует иметь в виду, что обязательным документом, прилагаемым к претензии, будет являться акт о непредоставлении или предоставлении жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества (другими словами — акт проверки качества жилищно-коммунальных услуг).

Имейте в виду, что в претензии надо указать свою фамилию, имя, отчество, адрес, сведения о непредоставленной или предоставленной жилищно-коммунальной услуге ненадлежащего качества, срок устранения недостатков и выдвинуть одно из требований, которое вы предъявляете исполнителю (перечень таких требований является закрытым, а речь о них пойдёт далее по тексту).

Куда следует обращаться, если в Вашей квартире повышенный шум (например, от оборудования магазина, расположенного на первом этаже дома) или температура воздуха в жилом помещении ниже норматива?

Куда следует обращаться, если управляющая организация отказывается отремонтировать кровлю или трубы (стояки) водоснабжения?

Куда следует обращаться, если вы считаете, что тарифы, установленные в порядке, предусмотренном законодательством РФ, завышены?

Что входит в коммунальные услуги?

Оплата коммунальных услуг — привычная для россиян статья расходов. Но какова их правовая природа? Что входит в коммунальные услуги по законодательству?

Мы можем изучить данный вопрос в контексте:

Начнем с первого пункта.

Коммунальные услуги: законодательное определение

Основной источник права, в котором закреплена сущность коммунальных услуг, — Постановление Правительства РФ № 354 от 6.05.2011 г. В данном документе были зафиксированы правила предоставления собственно коммунальных услуг владельцам и пользователям жилых помещений.

В соответствии с положениями Постановления № 354, «коммунальные услуги» — это деятельность, связанная с предоставлением исполнителем потребителям коммунальных ресурсов — как по отдельным их разновидностям, так и в сочетании, с целью обеспечения должных условий эксплуатации жилых помещений и земельных участков.

В свою очередь, под «коммунальными ресурсами», исходя из положений Постановления № 354, следует понимать:

  • горячую и холодную воду;
  • электричество;
  • газ;
  • тепловую энергию;
  • твердое топливо.

В состав коммунальных ресурсов также входят сточные воды, которые попадают в канализацию.

Есть еще один примечательный источник права, в котором содержится определение сущности коммунальных услуг. Речь идет о Приказе Росстата № 234 от 26.06.2013 г. В данном документе утверждена методология, которой должны придерживаться органы статистики при учете платных услуг — к которым относятся также и коммунальные.

В целом трактовка рассматриваемого термина в Приказе Росстата № 234 весьма схожа с той, что раскрывается в Постановлении № 354. По версии Росстата, в коммунальные услуги входит:

  • водоснабжение (горячее, холодное);
  • водоотведение;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение;
  • теплоснабжение (отопление либо поставки твердого топлива).

Можно также отметить, что по методологии Росстата в объем коммунальных услуг, не считая тех, что перечислены выше, входят монтажные, наладочные, ремонтные сервисы, связанные с эксплуатацией различных приборов учета.

Коммунальные и жилищные услуги: соотношение понятий

Итак, что входит в перечень коммунальных услуг по закону, мы теперь знаем. Однако рассматриваемый термин часто используется в сочетании с понятием «жилищные услуги». Чем это обусловлено?

Действительно, жилищные и коммунальные услуги — весьма близки, и многие люди отождествляют их. Но это не совсем корректно, хотя бы в силу законодательных положений. В том же Приказе Росстата № 234 есть положения, по которым к жилищным услугам следует относить:

  • предоставление гражданам жилых помещений по контрактам социального найма и иным схожим по правовой природе договорам (например, аренды жилья из государственного или муниципального фонда);
  • содержание общего имущества в доме, текущий его ремонт;
  • капремонт общего имущества;
  • ремонт и обеспечение эксплуатации лифтов;
  • ремонт и обеспечение эксплуатации мусоропроводов;
  • вывоз мусора;
  • услуги, связанные с организацией управления домом;
  • услуги, связанные с обменом либо приватизацией квартир;
  • организацию внутридомового освещения в подъездах и иных местах общего пользования;
  • уборку подъездов, дворов.

Таким образом, то, что входит в понятие «коммунальные услуги», следует рассматривать в качестве сервисов, отличных от жилищных как по существу, так и в силу правовой природы. Безусловно, и те и другие типы услуг в основном предоставляются гражданам как единый комплекс сервисов, часто — одной и той же организацией. Оплата и жилищных, и коммунальных услуг чаще всего происходит одновременно, поскольку соответствующие счета могут фиксироваться в одной квитанции.

Есть точка зрения, по которой практическое разграничение двух рассматриваемых типов сервисов не всегда оправданно, поскольку крайне редко возникают ситуации, когда потребитель жилищных услуг не сталкивается с необходимостью пользоваться также и коммунальными (и наоборот). Если человек проживает в квартире и пользуется водой, газом, электричеством, то он с высокой вероятностью будет также платить за сервисы, связанные с обслуживанием дома.

Поэтому на практике рассматриваемые услуги часто объединяются в единую категорию — «жилищно-коммунальные». Их разделение может требоваться в силу необходимости формирования статистических данных — как в случае с подсчетом платных услуг Росстатом.

Что входит в перечень коммунальных услуг?

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКХ) – это такие услуги, которые необходимы при создании комфортного проживания потребителя, они обеспечивают и поддерживают надлежащее состояние всех поселений.

Выделяют несколько видов жилых помещений:

  • первым является – частный (жилой) дом, либо его жилая часть;
  • вторым приходится – квартира, либо её часть;
  • третьим – комната, либо несколько комнат.

Все перечисленные виды жилых территорий составляют жилищный фонд, который имеет несколько подразделений, что зависят от формы владения:

  • частный ЖФ;
  • государственный ЖФ;
  • муниципальный ЖФ.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги?

Жилищно-коммунальные услуги наделены следующим перечнем таких предоставляемых услуг:

  • Водоснабжение (холодное) – обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу холодной воды установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом ( по сети, которая присоединена или по колонке).
  • Водоснабжение (горячее) — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу горячей воды установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом ( по сети, которая присоединена).
  • Водоотведение – по сети, которая присоединена, осуществляется отведение бытовых и промышленных стоков.
  • Электроснабжение — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу электрической энергии установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом (по сети, которая присоединена). Прочитайте о том, как экономить электроэнергию в квартире.
  • Газоснабжение — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу газа установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом (по сети, которая присоединена), также осуществляется продажа газа в баллонах для применения в быту.
  • Отопление – обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу, в период отопительного сезона (с осени по весну), теплой энергии согласно определенных норм, для обеспечения оптимальной температуры воздуха на жилой территории, также осуществляется поставка топлива в твердом виде в случае печного отопления.

Новые правила

Правила, которые поставило правительство Российской Федерации шестого мая 2011 года, определяют такие понятия:

  • понятие «исполнитель»;
  • понятие «потребитель»;
  • ресурсоснабжающая организация»
  • норматив потребления коммунальных услуг;

С первого июля 2012 года произошли некоторые изменения в размере тарифов, они повысились на следующие услуги:

  • оплата за пользование холодной водой;
  • оплата за пользование горячей водой;
  • оплата за водоотведение;
  • оплата за пользование отоплением;
  • оплата за пользование электрической энергией;
  • оплата за пользование газом.

С первого сентября 2012 года, произошло следующее повышение цен, на оплату тарифа жилищно-коммунальных услуг.

С января 2015 года выплаты за ремонтные работы стали обязательны для всех владельцев квартир. Если оплата не была осуществлена в указанные временные сроки, следовательно, происходит зачисление пени.

Новые правила определяют:

  • необходимое соблюдение прав и обязанностей, которые должны выполнять исполнитель и потребитель в результате потребления коммунальных услуг;
  • необходимый контроль над качеством предоставляемых услуг;
  • осуществляется определение размера тарифов за оказанные услуги;
  • осуществляется перерасчет размера тарифов на определенные коммунальные услуги на время отсутствия собственников;
  • осуществляется перерасчет размера тарифов за предоставляемые коммунальные услуги несоответствующего качества;
  • определяется порядок, при необходимости приостановления оказания коммунальных услуг.

Жилищные услуги

Жилищно-коммунальные услуги состоят из следующего перечня услуги:

  • оплата за жилплощадь (может быть: дом, квартира или комната);
  • оплата за содержание в надлежащем виде жилой территории, включая также оплату за оказанные определенные услуги за выполненную работу в многоэтажном доме и осуществление управления;
  • оплата за ремонт жилой территории, включая оплату услуг по содержанию и плановому ремонту всей территории в многоэтажном доме. Капитальный ремонт всей территории в многоэтажном доме осуществляется за счет владельца жилищного фонда;
  • оплата за коммунальные услуги (водоснабжение (холодное и горячее), водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (также сюда относится продажа газа в баллонах для бытового применения) и отопление (оплата за топливо в твердом виде в случае печного отопления);
  • плановый ремонт;
  • выплата за пользование лифтом;
  • выплата за вывоз отходов от многоэтажных домов (вывоз твердых и жидких отходов).

О предоставлении коммунальных услуг по электроснабжению

Снабжение владельцев электроэнергией и их жилищной территории должно осуществляться по всем необходимым параметрам и стандартам, что установлены организацией. Необходимо, чтобы этот процесс был круглосуточным и на протяжении всего года.

Это интересно:  Можно ли расторгнуть контракт в армии

Входит ли капремонт в коммунальные услуги?

Собственник квартиры обязан осуществлять оплату за жилищно-коммунальные услуги, а также включая дополнительные вложения и выплаты на капитальный ремонт жилищного помещения.

В квитанции, которая приходит по адресу, указана общая сумма за жилищно-коммунальные услуги, погасить которые обязан собственник квартиры.

Все тарифы на покрытие капитального ремонта жилого дома определяются и заверяются в отдельных субъектах Российской Федерации.

Вариантов перечисления финансов за капитальный ремонт дома несколько:

  1. Первый способ – это перевести средства на специальный счет.
  2. Второй способ – это перевести деньги местной организации, также на счет.

При оплате на специальный счет требуется самостоятельно осуществлять немалое количество операций:

  • иметь дело с банком;
  • осуществлять страховку счета;
  • быть полностью ответственным за финансы;
  • осуществлять поиск компаний, которые будут проводить сметные услуги и осмотр ремонтных работ;
  • производить подсчет тарифов за предоставленные работы.

При осуществлении оплаты на счета государственных компаний всеми этими операциями занимаются региональные операторы.

Перечень работ, которые выполняются:

  1. Ремонт и реставрация крыши дома.
  2. Ремонт и укрепление фасадов.
  3. Производятся ремонтные работы лифта.
  4. Реставрация и ремонт подвальной территории.
  5. Определенные работы с инженерной системой дома.
  6. Установка и обслуживание счетчиков дома.

Порядок оплаты общедомовых КУ

Категории платильщиков за жилищно-коммунальные услуги:

  • владелец частной территории;
  • хозяин нежилых помещений, а именно – магазины, салоны красоты, частные фирмы и другие;
  • владелец муниципального имущества;
  • хозяин государственных объектов.

Выплаты, которые осуществляют жители дома, передаются на определенные счета региональных операторов.

На данный момент есть четыре варианта осуществления оплаты за жилищно-коммунальные услуги:

  1. Наличным платежом в банке, либо через Почту России;
  2. С помощью банкомата или терминала;
  3. Возможна онлайн оплата через интернет или с помощью электронного кошелька;
  4. С помощью справочно-информационного портала города Москвы.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги – это определенная стоимость, которая выражается в рублях для оплаты ресурсов.

Тарифы:

  • тарифы за пользование отоплением– рубль на 1 Гкал.;
  • тарифы за водоснабжение и водоотведение – рубль на 1 куб.м;
  • тарифы за пользование электроэнергией – рубль на 1 кВтч.

Размер тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг зависит от различных факторов:

  • Во-первых, имеет значение размер общей площади жилой территории.
  • Во-вторых, количество людей, которые официально прописаны на жилой территории.
  • В-третьих, месячный объем коммунальных услуг, которые были потреблены.
  • В-четвертых, могут быть в наличии права на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В результате изменения и варьирования всех перечисленных факторов тарифы на жилищно-коммунальные услуги могут меняться.

Не оплачивается капитальный ремонт собственником жилого помещения в двух ситуациях:

  1. первый вариант – если дом является в аварийном состоянии, либо непригодный для проживания;
  2. второй вариант – если жилищное имущество изымается по постановлению государственного или муниципального исполняющего обязанности органа.

В случае неуплаты за необходимые жилищно-коммунальные услуги организация имеет основания подать в суд на неплательщика для взимания долга.

Окончательная стоимость жилищно-коммунальных услуг зависит от размера и площади жилой территории, которую имеет в своей собственности хозяин. К примеру, если вся площадь дома или квартиры равна шестидесяти квадратным метрам, то в этом случае размер ежемесячных выплат на содержание жилой территории будет равна 480 рублям.

Как установить факт ненадлежащего оказания КУ?

В соответствии с поставленными Правилами, владельцев и собственников жилых территорий должны информировать о неполадках, аварийных ситуациях, которые возникают.

Также, можно предъявить письменную жалобу на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В этом случае, организация должна установить то, что услуга оказана не полностью, либо не оказана вовсе. После подтверждения и установления факта о предоставлении жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества необходимо обратиться в организацию с обязательным требованием о смене размера оплаты за оказываемые услуги.

Куда обратиться в случае завышения платежей?

В семнадцатой статье Федеративного закона говорится о регулировании и контроле определенных тарифов. Это входит в обязанности федерального органа исполнительной власти в конкретной области.

Если в указанной службе не произвелось надлежащее оказание услуги, требуется обратиться в прокуратуру. В случае отсутствия помощи и в этой организации, необходимо обратиться в суд.

Жилищно-коммунальные услуги – это комплекс осуществляемых услуг для содержания и поддержания в соответствующем состоянии многоквартирного дома. Тарифы на оказываемые услуги определяются площадью жилого помещения и количеством официально прописанных людей.

Оплата за КУ является обязательной частью для проживания на жилой территории и получения жилищно-коммунальных услуг.

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги?

Жилищный кодекс России обязывает граждан платить за жилищные и коммунальные услуги. При этом исполнителями коммунальных услуг могу быть юридические лица или индивидуальные предприниматели. Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций.

Пользоваться коммунальными услугами имеют право:

– владельцы жилых помещений со своими семьями;

– лица, получившие жилье от кооперативной организации;

– наниматели помещений; лица, взявшие в аренду квартиру (комнату).

Коммунальные услуги:

Питьевая холодная вода. Подача должна быть круглосуточной. Осуществляется по центральной или внутридомовой сети. Объем и качество воды должны быть на надлежащем уровне.

Горячая вода. Должна подаваться должна круглосуточно через централизованные сети для всех помещений дома.

Водоотведение. Отведение стоков тоже должно быть круглосуточным – через централизованные сети и внутридомовые системы. Канализационные системы должны быть в большинстве жилых помещений дома. Если в жилом помещении нет централизованной канализации, то её не должны учитывать в перечне коммунальных услуг.

Электроснабжение. Электричество в необходимым объеме должно подаваться тоже круглые сутки, без перебоев. Впрочем, отключения электроэнергии фиксируются на приборах учета. Отметим, ресурсоснабжающие организации не обязаны обслуживать сети внутри дома. Потребитель обязан до указанного в квитанции числа сообщить данные прибора учета. Если данные не поступили, то РСО имеет право рассчитать объем потребления по нормативам в том случае, если не установлена система, при которой данные приборов учета автоматически поступают в диспетчерскую организации.

За общедомовые расходы придется платить даже в том случае, если вы какое-то время не проживали в квартире. Объем общедомовых услуг рассчитывается с учетом занимаемой каждым площади. При отсутствии общедомового счетчика расчет производится по нормативам. Эксперты заверяют, что очень выгодно иметь одновременно и общедомовой, и подъездные счётчики. Они позволяют вычислить «левые» подключения к общедомовой электросети. Также они дают понять, в каком подъезде умеют экономить, а в каком нет.

Газоснабжение. Газ должен подаваться круглосуточно. Приборы учета газа дают реальную экономию и достаточно быстро окупаются в квартирах с большим количеством жильцов.

Отопление. Тепловая энергия должна подаваться в дома, квартиры и нежилые помещения централизованно. С жильцов сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Не нужно платить за отопление подъезда, где нет батарей. В 2013 году внесены новые изменения, которые касаются правил оказания коммунальных услуг. Были введены нормативные коэффициенты для тех, кто не торопится ставить индивидуальные приборы учета. Для таких собственников введены повышенные нормативы на все виды КУ. Каждые полгода оплата вырастает. В итоге превышение достигнет 60%.

Жилищные услуги:

– Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

– Содержание и ремонт жилого помещения. Статья 154 ЖК РФ поясняет, что это совокупность жилищных услуг: по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

– Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.

Жилищно-коммунальные платежи

Для нанимателей:

– за пользование жилым помещением (плата за наем);

– за содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Капитальный ремонт общего имущества в МКД проводится за счет собственника.

Для собственников:

– за содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Собственник помещений в МКД обязан нести расходы на содержание не только принадлежащего ему помещения, но и общего имущества в доме: конструкций дома, коридоров, лестничных клеток, чердаков и подвалов, инженерных сетей, лифтов и мусоропроводов и т.п. статья 39 ЖК РФ. Причем, размер суммы определяют сами жители на собрании собственников МКД. Это декларируют части 2 и 4 ст. 158 ЖК РФ.

Управляющая организация имеет право предложить учесть те или иные работы и затраты. Иногда управляющие компании предлагают сокращённый перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту дома за максимальную стоимость, которая ежегодно устанавливается местной администрацией. «Недостающие» услуги предлагается оплачивать дополнительно. Такого быть, конечно, не должно. Перечень услуг по содержанию дома и работ по текущему ремонту есть в Постановлении Росстроя 170 от 23 сентября 2003 г.
Не путайте плату за содержание и текущий ремонт ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА собственников МКД, входящую в платёжку, и платные работы за мелкий ремонт в вашей квартире, которые исполняются по вашему заказу.

Лишние строки

В платёжках периодически появляются рядом с законными коммунальными и жилищными услугами графы с антеннами, кабельным телевидением или интернетом, радио, запирающим устройством, консьержем, охраной автостоянки и так далее. Все эти услуги не являются ни коммунальными, ни жилищными. Внесение их в платежку незаконно. Подобные платежи должны быть исключены из единого платежного документа. Не разрешайте УО вписывать в договор управления туманные пункт о ее праве на заключение каких-то иных договоров. Иначе вам могут навязать ненужным услуги. Все дополнительные решения принимаются на собрании.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Статья написана по материалам сайтов: okommunalke.ru, 40.rospotrebnadzor.ru, thedifference.ru, moidom911.ru, communal-control.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector