+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Что такое уголовное преследование и его формы

Еникеев З.Д. Уголовное преследование .
Учебное пособие. Уфа: Изд-во БашГУ. 2000. — 131 с.

§ 3. Формы уголовного преследования

Поскольку в вышеупомянутых УПК уголовное преследование интерпретируется как процессуальная деятельность, под его формой прежде всего имеется в виду уголовно-процессуальная форма осуществления данной деятельности. А под процессуальной формой понимается установленный уголовно-процессуальным законодательством правовой режим, порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам.40 По мнению М.С.Строговича, процессуальная форма есть всегда форма совершения действий и принятия решений, предусмотренных этим законом, и вместе с тем форма процессуального закрепления этих действий и решений».41

Характеризуя эту форму как специфическую разновидность правовой формы государственной деятельности, М.Л.Якуб правильно подчеркивал, что она «создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовным делам».42

Говоря о значении процессуальной формы, уместно привести следующие положения Французской декларации прав человека и гражданина 1789 года: «Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах» (ст.7).43

Процессуальный порядок уголовного преследования имеет три формы: публичную, частно-публичную и частную. Такое деление основано на том, что согласно ст.25 ПУПК РФ, ст.32 УПК РК ст.31-34 МУПК, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение в суде осуществляются в частном, частно-публичном и публичном порядке.

Делами частного обвинения являются дела о преступлениях, предусмотренных ст.115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), ч.1 ст.129 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст.130 УК (оскорбление). Частными эти дела называются потому, что они возбуждаются не иначе как по жалобе или заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с обвиняемым. По делам данной категории свобода распоряжения обвинением принадлежит потерпевшему. Он может поддерживать обвинение, отказаться от обвинения, самостоятельно доказывать обвинение, прибегая для этого в необходимых случаях к помощи частно-детективных структур (п. 7 ст.3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Это согласуется с Рекомендацией Комитета Министров Совета Европы от 17 сентября 1987г. относительно упрощения уголовного правосудия по мелким делам, в том числе возможности применения мировых сделок и судебного рассмотрения таких дел без предварительного расследования.44 Такой процессуальный порядок оправдывается и в том смысле, что он способствует ликвидации возникающих на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними более тяжких преступлений.45

Дела частно-публичного обвинения — дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.131 УК (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ч.1 ст.146 (нарушение авторских и смежных прав) и ч.1 ст.147 УК (нарушение изобретательских и патентных прав).Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но в отличие от дел частного обвинения, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по этим делам ведется в общем порядке, т.е. начало уголовного преследования зависит от волеизъявления пострадавшего, а дальнейший ход и исход его — от решения органов уголовной юстиции. Именно поэтому указанные дела именуются делами частно-публичного обвинения.

В исключительных случаях, если сообщение о каком-либо из этих преступлений имеет особое общественное значение, затрагивает существенные интересы государства и общества, или если пострадавший по этому делу в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего (ст.25, 159 ПУПК РФ).

По делам об упомянутых преступлениях обязательно предварительное следствие.

Дела публичного обвинения — все дела о преступлениях, за исключением дел частного и частно-публичного обвинения. Уголовное преследование по этим делам осуществляется независимо от подачи жалобы потерпевшим. Вследствие принципа публичности уголовного судопроизводства всякое должностное лицо органа дознания, дознаватель, следователь, прокурор, получив сведения о готовящемся или совершенном преступлении, либо непосредственно обнаружив соответствующее происшествие, обязаны принять меры к закреплению следов происшествия. При этом соответствующий орган уголовного преследования обязан в пределах своей компетенции немедленно возбудить производство по уголовному делу и приступить к его расследованию. Расследование дела носит сугубо публичный характер и осуществляется без каких-либо отступлений от общих правил. Если преступлением причинен потерпевшему вред, то орган уголовного преследования обязан принять меры к его возмещению.

Установлен особый порядок привлечения к уголовной ответственности по делам о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ (злоупотребление своими полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации; злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами; превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб; коммерческий подкуп). В примечаниях к ст.201 УК РФ записаны следующие положения: 1)если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия; 2) если деяние, предусмотренное настоящей статьей или иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Дела о преступлениях, предусмотренных главой 23 УК РФ, считаются делами публичного обвинения.47

Какой бы характер (публичный, частно-публичный, частный) ни носили дела о преступлениях, уголовное преследование по ним ведется в процессуальной форме. Между тем в реальной действительности преследование бывает также в непроцессуальной форме, в том числе до возбуждения уголовного дела, скажем, в порядке оперативно-розыскных мер, при погоне за преступником милицией, самим потерпевшим, другими гражданами, захвате его по «горячим следам», задержании на месте преступления и т.д. Такая возможность основана на законах РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г., «О милиции» от 18 апреля 1991 г. в редакции Закона от 31 марта 1999 г., «О Федеральных органах налоговой полиции» в редакции от 17 декабря 1995г., «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г., «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г., «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г.

В Федеральном законе РФ «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка», принятом Государственной Думой 27 января 1999 г. и одобренном Советом Федерации 18 февраля 1999 г., подчеркивается, что каждый имеет право защитить свою жизнь, достоинство и собственность, а также жизнь, достоинство и собственность других лиц от преступных посягательств любыми доступными ему средствами и способами, не запрещенными законом (ч.1 ст.50). Этот закон предоставляет народным дружинникам право преследовать, задержать и доставлять в правоохранительные органы лиц, совершивших преступления, изымать у них орудия совершения преступления, вплоть до применения к ним физической силы и специальных средств (ст.15-18).48

То, что существует уголовное преследование и вне рамок уголовного процесса, видно также из норм уголовного законодательства. Так, ст.38 УК РФ подтверждает право на задержание преступника для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений. Социальная ценность такого (уголовно-правового) задержания состоит в том, что оно способствует реализации принципа неотвратимости ответственности за преступление и в то же время устраняет опасность совершения задерживаемым лицом новых преступлений, предупреждает возможную в дальнейшем преступную деятельность.

Ст.213 УК устанавливает более строгую уголовную ответственность за хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Тем самым подтверждается, что уголовный закон защищает лиц, правомерно преследующих преступления.

Таким образом, сам законодатель дозволяет непроцессуальные формы уголовного преследования. Опираясь на вышеприведенные законы и саму практику, их можно подразделить на следующие виды: 1) оперативно-розыскной, осуществляемый лицами, выполняющими оперативно-розыскные функции; 2) общественно-гражданский, совершаемый представителями общественных формирований, частным детективом, потерпевшими и отдельными гражданами; 3) ведомственно-охранный, осуществляемый службой ведомственной и иной охраны. Однако все эти виды уголовного преследования могут и должны вестись только на законных основаниях, в правомерных пределах и порядке. Здесь не может быть произвола.

Уголовное преследование: виды и характерные признаки

Почти в каждой статье мы говорим о том, что за совершение преступления последует уголовное преследование и наказание. Однако, к нашему стыду, мы еще ни разу не рассказали, а что такое уголовное преследование, какое оно бывает и что должен делать человек, если он необоснованно попал под преследование.

Уголовное преследование: основное понятие

Давайте вначале разберемся, а что такое уголовное преследование.

Уголовное преследование – это деятельность сотрудников правоохранительных органов, следственного комитета и прокуратуры, которая осуществляется с целью поимки и изобличения преступника, находящегося в статусе подозреваемого.

Другими словами, уголовное преследование – это основная деятельность стороны обвинения, целью которой является доказательство вины подозреваемого в совершении преступления. Это и проведение следствия, сбор доказательств, опрос свидетелей и т.д. Именно из-за своей главной роли, уголовное преследование является основным понятием в уголовно-процессуальном праве. А потому знать его должны не только юристы, но и обычные граждане.

В нашей стране уголовное преследование делится на три основных вида (статья 20 Уголовного Процессуального Кодекса РФ), подразделяемые по степени тяжести и характера преступления:

  1. Публичное;
  2. Частно-публичное;
  3. В частном порядке.

Поскольку уголовное преследование – это один из элементов уголовного процесса, то и осуществлять его могут только компетентные лица:

  1. Прокурор;
  2. Руководитель следственного отдела;
  3. Следователь;
  4. Начальник и сотрудники органов дознания;
  5. Дознаватель;
  6. Потерпевший и его законный представитель.

Все перечисленные лица являются субъектами уголовного процесса, выступающими на стороне обвинения. Именно они пытаются доказать виновность обвиняемого лица.

Это интересно:  Хочу забрать свой иск обратно, как это сделать

Обратите внимание, уголовное преследование осуществляют исключительно по отношению к физическому лицу, т.е. конкретному человеку, а не к организации или фирме.

Характерные признаки уголовного преследования

Уголовное преследование характеризуется следующими основными признаками:

  1. Осуществление процессуальной деятельности в рамках Уголовно-процессуального Кодекса РФ.
  2. Уголовное преследование и принятие решения о наказании осуществляют исключительно государственные органы и должностные лица, обладающие нужной компетенцией;
  3. В состав уголовного преследования входят следующие функции:
    1. Принятие мер по выявлению преступления;
    2. Сбор доказательств, подтверждающих вину обвиняемого – изобличение лица;
    3. Вынесение актов судопроизводства и соответствующих решений и приговоров.
  4. Уголовное преследование частно-публичной и публичной носит государственно властный характер, которому обязаны подчиняться все учреждения, должностные лица и граждане страны;
  5. Уголовное преследование обеспечивается принудительными силами государства;
  6. Является основой всех уголовных процессов, организуя уголовное производство.

Другими словами, уголовное преследование всегда осуществляется государством через своих представителей (сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры), судебные органы, обладает властью над организациями, должностными лицами и гражданами, а основная цель – доказательство вины обвиняемого в преступлении лица и выбор меры наказания.

Частный порядок уголовного преследования

А теперь давайте перейдем к вопросу, какие виды уголовного преследования существуют в уголовном праве, и начнем с частного порядка.

Частное уголовное преследование является наиболее редким способом привлечения виновного к уголовной ответственности, поскольку напоминает собой частноисковую модель, характерную для средних веков. Тем не менее она все еще периодически используется в уголовных делах, для возбуждения которых требуется заявление потерпевшего.

Основной признак преступлений частного порядка – отсутствие вреда интересам государства и обществу в целом, а определить состав преступления может только потерпевший.

Уголовное преследование частного порядка проводится при расследовании дел, указанных в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Статья 115 Уголовного Кодекс об умышленном причинении легкого вреда здоровью потерпевшего;
  2. Статья 116 Уголовного Кодекса РФ о нанесении побоев гражданином, который был подвергнут административному наказанию;
  3. Статья 128 Уголовного Кодекса о клевете и распространении ложной информации, порочащей честь человека;
  4. Статья 130 Уголовного Кодекса РФ — Оскорбление (утратила силу).

Основные признаки частного уголовного преследования:

  • Объект преступления – свойство личности человека (его честь, достоинство, здоровье);
  • Причиной преступления является межличностный конфликт, неприязнь между потерпевшим и преступником;
  • Максимальный ущерб, при превышении которого дело перейдет в разряд публичного преследования, — нанесение легкого вреда здоровью;
  • Возбуждение дела всегда имеет субъективное начало – личную оценку потерпевшего всего произошедшего. Органы предварительного следствия к работе не привлекаются;
  • Уголовное преследование напрямую зависит от желания потерпевшего привлечь обидчика к ответственности. По его же желанию делу можно незамедлительно прекратить;
  • Потерпевший может выступать в роли частного обвинителя, либо привлечь к этой роли специалиста (юриста или адвоката).

Возбудить дело по указанным выше статьям можно исключительно по заявлению потерпевшего лица либо его законного представителя.

Кроме того, нужно обратить внимание на следующие нюансы:

  1. Потерпевший не обязан подавать заявление о совершенном преступлении и привлекать правоохранительные органы;
  2. Дело частного порядка не может быть возбуждено без заявления, в отличие от дел публичного характера (например, убийство);
  3. Потерпевший имеет право в любой момент до удаления суда для вынесения решения отказаться от обвинений;
  4. В делах частного порядка отсутствует этап досудебного разбирательства, т.е предварительного следствия;
  5. Заявление о преступлении подается непосредственно в суд по месту жительства;
  6. Уголовное преследование частного характера осуществляется частным обвинителем, государственный обвинитель не привлекается, т.е. судебное производство во многом будет напоминать форму «истец-ответчик».
  7. Поскольку частный обвинитель не обладает властными полномочиями, т.е. на его требование о предоставлении документов по делу организации и частные лица могут отказать, ему потребуется подать ходатайство о содействии суда в их сборе.
  8. Если стороны уголовного дела частного порядка приходят к примирению до момента удаления суда для вынесения приговора, то процесс и уголовное преследование немедленно прекращается;
  9. Возбудить дело частного порядка можно только по заявлению потерпевшего. Исключение: если лицо находится в зависимом или беспомощном состоянии, которое лишает его способности защищать себя.

Если преступление совершено с отягчающими признаками, то уголовное преследование будет проводится в публичном порядке. Например, если потерпевшему были нанесены побои из-за расовой ненависти, то преступление будет рассматриваться в публичном порядке.

В целом, уголовное преследование частного порядка напоминает гражданский процесс. Вспомните, разрешение имущественных споров истцом и ответчиком. Но несмотря на такую схожесть, виновному будет грозить вполне реальное уголовное наказание.

Частно-публичный порядок уголовного преследования

При частно-публичном порядке рассматривают уголовные дела, которые могут затрагивать репутацию потерпевших, их честь и достоинство, т.е. объединяет в себе элементы и частного, и публичного уголовного преследования. Другими словами, будут рассматриваться все «неловкие» или «постыдные» дела, которые потерпевший хотел бы максимально скрыть от общественности, но при этом привлечь виновника к уголовному наказанию. При желании потерпевший может отказаться от участия в судебном заседании, поскольку обвинителем будет государственный представитель – прокурор.

При частно-публичном порядке преследования уголовное дело также возбуждается исключительно по заявлению потерпевшего, однако обвинитель будет действовать от имени государства, а не от частного лица.

  1. Дела о сексуальных преступлениях без отягчающих признаков:
    1. Изнасилование (статья 131 Уголовного Кодекса РФ)
    2. Любые иные насильственные действия сексуального характера, том числе сексуальные действия с несовершеннолетними (статья 132 Уголовного Кодекса РФ).
  2. Уголовные дела о нарушении личной жизни человека:
    1. Нарушение неприкосновенности личной жизни (статья 137 Уголовного Кодекса РФ);
    2. Нарушение частной переписки, любых разговоров (телефонных, телеграфных и т.д.), в том числе и электронной переписки и видеосвязи потерпевшего (статья 138 Уголовного Кодекса РФ);
    3. Любые нарушения неприкосновенности жилья человека (Статья 1349 Уголовного Кодекса РФ).
  3. Иные преступления:
    1. Присвоение и растрата чужого имущества – статья 160 Уголовного Кодекса РФ;
    2. Нанесение ущерба чужому имуществу обманным путем – статья 165 Уголовного Кодекса РФ;
    3. Нарушение трудовых прав беременной женщины или матери ребенка до трех лет (увольнение, отказ принять на работу) – статья 145 Уголовного Кодекса РФ.
    4. Нарушения прав интеллектуальной собственности (авторские, изобретательские, патентные) – ст. 146-147 Уголовного Кодекса РФ.

Основные характерные признаки частно-публичного уголовного преследования:

  • Объект преступления отчуждаем, но индивидуален. То есть, это интеллектуальная собственность.
  • Также объект преступления может носить интимный характер, если речь идет о половой неприкосновенности граждан.
  • Потерпевший может повлиять только на возбуждение дела (отказаться от подачи заявления), на его прекращение по примирению или просто по желанию рассчитывать нельзя.

Все перечисленные преступления попадут под уголовное преследование опять же только по заявлению потерпевшей стороны: самой жертвы или ее законного представителя. Для них действуют те же исключения, что и для частного порядка. А именно, если преступление совершено с отягчающими признаками, т.е. степень тяжести увеличивается, то дело рассматривается в публичном порядке.

Обратите внимание также на следующие нюансы:

  1. Заявление подается в органы предварительного следствия;
  2. Присутствие потерпевшего на судебном заседании не обязательно;
  3. Уголовное дело при частно-публичном преследовании нельзя прекратить по примирению сторон. Исключениями являются случаи, указанные в статье 25 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Публичный (общий) порядок уголовного преследования

Как мы писали выше, если преступление, изначально попадавшее под частный или частно-публичный порядок, получает квалификацию, то оно переходит под уголовное преследование публичного характера. Все остальные преступления априори рассматриваются в публичном порядке.

Итак, публичное уголовное преследование – это наиболее распространенный способ рассмотрения уголовного дела и изобличения обвиняемого в совершении преступления. Поэтому уголовное судопроизводство, как правило, проходит в публичном порядке. Другими словами, если против вас совершено преступление, которое не попадает под частный и частно-публичный порядок, то будьте готовы к тому, что дело будет рассматриваться в суде в публичном порядке.

Для публичного порядка характерны следующие признаки:

  1. Уголовное преследование публичного характера всегда осуществляют только специальные, уполномоченные на то, специалисты, наделенные государственными властными полномочиями, т.к. они действуют от лица государства:
    1. Прокурор;
    2. Следователь;
    3. Дознаватель.
  2. Уголовное преследование осуществляется от имени государства, одной из задачей которого является пресечение любых посягательств на интересы и права общества, т.е. нас с вами.
  3. Поскольку уголовное преследование публичного порядка имеет дает прокурору и следственным органам властные полномочия, то все учреждения, фирмы, предприятия, должностные лица и обычные граждане не могут отказаться от выполнения их поручений и запросов (запрос на предоставление документов, дача показаний и т.д.). Например, отказ от дачи показаний строго наказывается Уголовным Кодексом РФ.
  4. Для возбуждения дел публичного характера не требуется заявление потерпевшего. Например, если патруль обнаружил в парке труп, то при обнаружении признаков преступления, дело возбуждается прокурором или следователем.
  5. Поскольку уголовное преследование – это прямая обязанность государства, то при обнаружении преступления сотрудники прокуратуры и следственных органов не смогут прекратить уголовное дело по примирению сторон. Они обязаны довести дело до конца и изобличить преступника.

Уголовное преследование публичного порядка может быть возбуждено без согласия и заявления потерпевшего, поскольку пресечение преступлений и изобличение преступников прямая обязанность государства.

Этапы уголовного преследования публичного характера

Для всех уголовных дел публичного характера наиболее характерны следующие стадии производства:

  1. Досудебное производство, дающее возможность государственному обвинителю собрать доказательства вины обвиняемого:
    1. Возбуждение уголовного дела;
    2. Предварительное следствие.
  2. Судебное производство.

Поскольку государственный обвинитель, представляющий сторону обвинения в суде, не имеет личной заинтересованности в исходе дела и не участвовал в предварительном следствии, то при отсутствии досудебного производства, уголовное преследование оставалось бы малоэффективным. Именно предварительное следствие дает обвинителю информацию о наиболее важных деталях совершенного преступления, предоставляет доказательства вины преступника и помогает выстроить наиболее четкую стратегию обвинения.

Кто может участвовать в уголовном преследовании публичного характера?

В первую очередь, в рассмотрении уголовных дел публичного характера участвуют основные субъекты преследования:

  1. Сторона обвинения (государственный обвинитель);
  2. Сторона обвиняемого (подсудимый и адвокат);
  3. Судья.

Наряду с ними право на участие в рассмотрении дела получают все заинтересованные в судебном производстве и наказании преступника лица:

  1. Потерпевший или потерпевшие;
  2. Законный представитель потерпевшего.

Несмотря на то, что потерпевший не будет иметь государственно-властных полномочий, как сторона обвинения, он все равно имеет следующие права:

  1. Задавать вопросы подсудимому;
  2. Представлять доказательства совершенного преступления;
  3. Заявлять ходатайства;
  4. Делать отводы, если у него возникает недоверие к одному из судей присяжных или прокурору;
  5. Участвовать в прениях сторон.
Это интересно:  Стандартные налоговые вычеты в 2019 году - виды и размеры

Кроме того, и подсудимые, и потерпевший смогут обжаловать судебное решение в течение установленного срока. Чаще всего, сроком для обжалования назначают 10 дней с момента вынесения приговора. В любом случае данная дата будет озвучена во время оглашения приговора.

Незаконное уголовное преследование

К сожалению, незаконное уголовное преследование не является чем-то вымышленным. Напротив, в СМИ то и дело мелькают заголовки об очередном гражданине, в отношении которого проводилось незаконное уголовное преследование.

По Гражданскому Кодексу РФ (ст.1070) россияне имеют право на возмещение морального и материального вреда из-за незаконного уголовного преследования: задержания, содержания под стражей, осуждения, а также неправомерных действий дознавателей, следователей и т.д.

Обратите внимание, что речь не идет о случаях, когда улики показывали на одного человека, а виновным оказался другой, который в итоге был пойман и осужден. Да, первый человек может претендовать на реабилитацию, но полное возмещение ущерба он получит только в случае незаконного судебного приговора или незаконных действий следователя и дознавателя.

Так вы можете подать заявление о возмещение следующих видов ущерба:

  • Возмещение расходов, понесенных из-за незаконного привлечения к ответственности:
    • Упущенная выгода;
    • Работа адвоката;
    • Заработная плата, премии, пенсии;
    • Пособия, которых был лишен потерпевший;
    • Покупка лекарств из-за нервных расстройств, болезней сердца и т.п.
  • Возмещение морального вреда, полученного из-за страданий и переживаний за время, проведенное под незаконным уголовным преследованием.

Однако вам придется собрать доказательства следующих обязательных условий:

  1. Причинение материального ущерба произошло по вине государства (сотрудников правоохранительных органов, следственных органов и т.д.)
  2. Подтвердить размер нанесенного ущерба;
  3. Доказать причинно-следственную связь между ущербом и незаконным уголовным преследованием.

В качестве примера незаконного преследования можно назвать случаи, когда недобросовестные правоохранители подделывают доказательства, подбрасывают улики, угрожают свидетелям для дачи нужных показаний и т.д.

Доказать, что уголовное преследование было незаконным крайне тяжело, поэтому прежде чем подать заявление обратитесь за помощью к профессиональным адвокатам с большим опытом работы.

Однако получить от государства за незаконное уголовное преследование реально. Главное, вовремя собрать необходимые доказательства (записи разговоров, документальные подтверждения и т.п.) Лучше обратиться к опытному адвокату. Помните, что подать заявление по данному делу можно только один раз, если вы подошли к нему халатно, то с гарантией почти в 100% можно сказать, что дело будет провалено.

Заключение

Основные моменты, на которые стоит обратить внимание:

  • Уголовное преследования – это все действия стороны обвинения (прокурор, следователь, дознаватель), направленные на уличение подозреваемого в совершении преступления;
  • Только уполномоченные на то лица, могут вести уголовное преследование: органы дознания, сотрудники органов предварительного следствия, прокурор, а также частный обвинитель, потерпевший либо его представитель, гражданский истец.

Если вы считаете, что стали объектом преступления против чести, достоинство, права на интеллектуальную собственность или неприкосновенность жилища, но суд отказывает в принятии заявления, обратитесь за консультацией к юристу. Если у вас есть законное право и основание для возбуждения судебного процесса, то вы имеете право обратиться в вышестоящий суд.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.

15. Понятие уголовного преследования и его виды.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осу-

ществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемо-

го, обвиняемого в совершении преступления (ст. 5 УПК РФ).

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, направ-

ленная на изобличение конкретного лица с точки зрения уголовно-про-

цессуального закона, т. е. против лица, признанного в порядке, уста-

новленном законом, подозреваемым или обвиняемым (подсудимым),

а не вообще абстрактного лица.

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 20 УПК РФ) выделяет

три самостоятельных вида уголовного преследования: публичное; частное;

В качестве самостоятельного подвида частно-публичного уголовного пре-

следования можно выделить также привлечение к уголовному преследованию

по заявлению коммерческой или иной организации.

Самой распространенной категорией дел являются дела, по которым уго-

ловное преследование осуществляется в публичном порядке, т. е. дела публич-

Уголовные дела, не относящиеся к категориям дел частного и частно-пу-

бличного обвинения, являются делами публичного обвинения. По делам пу-

бличного обвинения уголовное преследование осуществляется независимо

от волеизъявления потерпевшего, производство по этим делам отдано пол-

ностью в ведение государственных органов и должностных лиц, наделяемых

полномочиями участников уголовного судопроизводства со стороны обви-

нения, которыми являются прокурор, следователь, руководитель следствен-

ного органа, орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дозна-

ния. В каждом случае обнаружения признаков преступления закон возлагает

обязанность на вышеперечисленные органы и должностные лица принимать

все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры

по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, винов-

ных в его совершении. Потерпевший участвует в уголовном преследовании

лица, совершившего преступление, наряду с государственными органами

и должностными лицами.

Дела частного обвинения — это дела о трех разновидностях преступле-

ний, предусмотренных: ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легко-

го вреда здоровью без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои

без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета без отягчающих

Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потер-

певшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с при-

мирением потерпевшего с обвиняемым. Расширенным объемом полномочий

потерпевший обладает по делам частного обвинения, по которым он имеет пра-

во выдвигать и поддерживать обвинение в суде. Примирение сторон допуска-

ется до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Уголовное преследование по делам частного обвинения — это обра-

щенное к суду требование в форме заявления компетентного обвини-

теля об обязательном судебном разбирательстве и решении вопроса

Возбуждение уголовного преследования по делам частного обвине-

ния — это юридическое последствие факта обращения потерпевше-

го или его законного представителя в мировой суд, которое возникает

с момента принятия мировым судьей материалов к своему производству,

т. е. с момента признания его юридическим фактом, соответствующим

уголовному и уголовно-процессуальному законодательству.

По делам частного обвинения начальным моментом уголовного преследо-

вания следует считать соответствующее решение мирового судьи в отличие

от дел публичного обвинения, где начальным моментом уголовного пресле-

дования является постановление органов предварительного расследования

о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.

Дела частно-публичного обвинения — дела о преступлениях, предусмотрен-

ных: ч. 1 ст. 131 УК РФ (изнасилование, совершенное без отягчающих обстоятельств);

ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные без

отягчающих обстоятельств; ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной

жизни, совершенное без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тай-

ны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

граждан); ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против

воли проживающего в нем лица); ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на ра-

боту или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей

детей в возрасте до 3 лет); ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав,

совершенное без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 147 УК (нарушение изобретатель-

ских и патентных прав, совершенное без отягчающих обстоятельств); ст. 159–159.6 УК РФ

(мошенничество, мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат, с ис-

пользованием платежных карт, в сфере предпринимательской деятельности, в сфере

страхования, в сфере компьютерной информации); ст. 160 УК РФ (присвоение или рас-

трата); ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупо-

требления доверием) и др.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе

как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекраще-

нию в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Исклю-

чением из этого правила являются основания для прекращения, содержащиеся

в ст. 25 УПК РФ. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственно-

го органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления

потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в от-

ношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления__

небольшой или средней тяжести, если преступление совершено впервые и лицо

примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Таким образом, изначально потерпевший выдвигает обвинение в связи

с совершенным в отношении него преступным деянием и в дальнейшем участ-

вует в осуществлении уголовного преследования в публичном порядке. Про-

изводство по делам частно-публичного обвинения осуществляется в общем

порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Защита прав и свобод человека в Российской Федерации является не толь-

ко частным делом личности, она обеспечивается государством. Поэтому

в ряде случав уголовные дела частного и частно-публичного обвинения мо-

гут быть возбуждены должностными лицами (руководителем следственного

органа, следователем, дознавателем с согласия прокурора) и при отсутствии

заявления потерпевшего или его законного представителя, когда преступле-

ние совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощ-

ного состояния не может защищать свои права и законные интересы, а также

в случае, если преступление совершено лицом, данные о котором неизвест-

ны. Уголовные дела, возбужденные должностными лицами, приобретают пу-

бличный характер и уголовное преследование по ним осуществляется в пу-

бличном порядке, потому как не зависимо от волеизъявления потерпевшего

или его законного представителя.

Специфическую разновидность частно-публичного уголовного преследо-

вания представляет привлечение к уголовному преследованию по заявлению

коммерческой или иной организации. Статья 23 УПК РФ предусматривает воз-

можность осуществления уголовного преследования по заявлению руководи-

теля коммерческой или иной организации, не являющейся государственным

Это интересно:  Разрешение на пользование земельным участком

или муниципальным предприятием, или с его согласия в случае, если преступ-

ление, предусмотренное гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы

в коммерческих и иных организациях» (ст. 201–204), причинило вред интере-

сам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам дру-

гих организаций, а также интересам граждан, общества, государства. Данная

норма относится к разновидности частно-публичного порядка уголовного пре-

следования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявле-

ния лица, пострадавшего от преступных действий, но прекращению в случае

примирения сторон не подлежит. Вместе с тем имеются и отличия от общего

порядка частно-публичного обвинения уголовного преследования, осуществ-

ляемого в порядке ст. 23 УПК РФ. Отличия заключаются в следующем:

1) поводом для привлечения к уголовном преследованию является воле-

изъявление юридического, а не физического лица, причем определенного вида__

юридического лица — коммерческой или иной организации, не являющейся

государственным или муниципальным предприятием;

2) основанием для привлечения к уголовному преследованию в соответ-

ствии со ст. 23 УПК РФ является наличие определенных условий. К условиям

относятся: причинение преступлением вреда интересам исключительно ком-

мерческой или иной организации, не являющейся государственным или му-

ниципальным предприятием; отсутствие причинения вреда интересам других

организаций, а также интересам граждан, общества и государства;

3) помимо воли юридического лица в форме заявления руководителя (ана-

логично заявлению потерпевшего о возбуждении уголовного дела в порядке

частно-публичного обвинения), может быть достаточно согласия последнего

на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами;

4) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ воз-

можно только по волеизъявлению руководителя соответствующей организа-

ции в отличие от дел частно-публичного обвинения, которые в исключитель-

ных случаях могут быть возбуждены прокурором и при отсутствии заявления

потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего

(если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в за-

висимом или беспомощном состоянии);

5) привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ от-

личается от частно-публичного обвинения различной категорией дел о пре-

ступлениях, предусмотренных уголовным законодательством.

Потерпевшим по таким делам признается коммерческая или иная органи-

зация, которая не является государственным или муниципальным предпри-

ятием, имуществу и деловой репутации которой преступлением причинен

вред. Производство по уголовным делам, возбужденным на основании ст. 23

УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела данной категории

в случае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подле-

жат, но есть исключение из этого правила, в связи с которым согласно ст. 25

УПК РФ суд, прокурор, следователь с согласия руководителя следственного

органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления

руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпев-

шей, либо иного лица, выступающего в качестве представителя потерпев-

шего, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего

преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось

с потерпевшим и загладило причиненный ему вред__м

Виды, формы, сроки и субъекты уголовного преследования

Виды и формы уголовного преследования

При характеристике уголовного преследования как одного из проявлений функции обвинения нельзя не учитывать того, что в УПК РФ оно раскрывается также указанием на три его вида, т. е. указанием на то, что оно может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20).

В соответствии с этим все уголовные дела подразделены на три категории в зависимости от содержания преступлений, по поводу которых ведется производство.

Самой распространенной категорией дел являются дела, по которым уголовное преследование осуществляется в публичном порядке, т.е. дела публичного обвинения. Они составляют большинство уголовных дел. При производстве по этим делам уголовное преследование отдано полностью в ведение государственных органов и должностных лиц, наделяемых полномочиями участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (прокурор, следователь, дознаватель, органы дознания). Закон возлагает на эти органы и должностные лица обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать все предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (ч. 2 ст. 21).

К делам частно-публичного обвинения отнесены дела лишь о 9 разновидностях преступлений. Об изнасиловании, не содержащем отягчающих вину признаков (ч. 1 ст. 131 УК РФ), о насильственных действиях сексуального характера, не содержащих отягчающих вину признаков (ч. 1 ст. 132 УК РФ), нарушении равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК РФ), нарушении неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ), нарушении тайны переписки или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ), нарушении неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ), необоснованном отказе в приеме на работу женщины (ст. 145 УК РФ), нарушении авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ) и нарушении изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ). Основная особенность производства по этим делам заключается в том, что они могут быть возбуждены только при наличии жалобы лица, которому соответствующим деянием причинен вред. Дальнейшее производство выполняется по общим правилам, т.е. в порядке, установленном для дел публичного обвинения.

Дела частного обвинения — это дела о 4 разновидностях преступлений. Об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), о побоях (ст. 116 УК РФ), клевете (ч. 1 ст. 129 УК РФ) и оскорблении (ст. 130 УК РФ). Специфика этих дел состоит прежде всего в том, что они могут быть возбуждены лишь при наличии жалобы потерпевшего (частного обвинителя) и должны быть прекращены в случае его примирения с обвиняемым.

Уголовное преследование производится в формах дознания и предварительного следствия. Закон определяет дознание как форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому предварительное следствие не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Орган дознания (дознаватель) осуществляет свою деятельность в двух формах — путем производства неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно предварительное следствие (ст. 38 УПК РФ), и посредством полного расследования по делам, не требующим предварительного следствия, т.е. дознания (гл. 32 УПК РФ). Первая из форм дознанием не именуется, а представляет собой специфическую деятельность, предшествующую предварительному следствию.

В первом случае деятельность органа дознания (дознавателя) представляет собой первоначальный этап расследования («по горячим следам») и имеет целью проведение неотложных следственных действий для установления и закрепления следов преступления с последующей передачей уголовного дела прокурору. Срок такой деятельности — 10 дней.

Во втором случае дознание представляет собой упрощенное предварительное расследование. Оно отличается от предварительного следствия: 1) по субъекту проведения; 2) по срокам (срок дознания — 20 дней, а при продлении прокурором — 30 дней); 3) по процессуальной форме (дознание может быть окончено путем составления обвинительного акта, а не обвинительного заключения); 4) по степени процессуальной самостоятельности (обжалование дознавателем указаний прокурора не приостанавливает их исполнения — см. комментарий к ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

Закон предусматривает проведение дознания по широкому кругу уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. К предметной, т.е. определяемой квалификацией деяния, подследственности органов дознания отнесены статьи УК РФ, которые охватывают множество составов преступлений (о посягательстве на личность, здоровье граждан, общественный порядок, экологию, порядок осуществления правосудия, собственность, экономику, порядок управления и др.). Максимальная мера наказания по уголовным делам, подследственным органам дознания, — пять лет лишения свободы. Особенностью подследственности является то, что дознание ведется только по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц.

Однако неясно, кто будет расследовать уголовные дела о преступлениях, относящихся к предметной подследственности органов дознания, если лицо, совершившее деяние, неизвестно (например, дела о кражах, мошенничестве, грабеже без отягчающих обстоятельств и т.д.). Представляется, что этот вопрос должен быть урегулирован законодателем.

Статья 150 УПК РФ включает в подследственность органов дознания и дела частного обвинения (ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130 УК РФ). При этом следует иметь в виду, что закон (ч. 1 ст. 318 УПК РФ) устанавливает, что такие уголовные дела возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье, по общему правилу не требуют предварительного расследования и непосредственно после возбуждения рассматриваются мировым судьей. Однако надо учесть, что согласно ч. 3 ст. 318 УПК РФ прокурор при определенных обстоятельствах вправе возбудить уголовное дело частного обвинения и направить его для производства предварительного расследования, которое будет осуществляться в форме дознания.

Помимо уголовных дел, непосредственно составляющих подследственность органа дознания, прокурор вправе передать ему для проведения расследования и другие уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести (по общему правилу входящие в подследственность следователей), если по характеру этих дел их расследование не представляется сложным.

Большинство преступлений, подследственных органам дознания, расследуется дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации. Дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — некоторые преступления, связанные с несением пограничной службы, дознавателями службы судебных приставов — некоторые преступления против правосудия, дознавателями таможенных органов — простая контрабанда и уклонение от таможенных платежей, а дознавателями органов Государственной противопожарной службы — криминальные возгорания (ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

По письменному указанию прокурора уголовные дела о преступлениях, указанных в п. 1 ч. 3 статьи 150 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия. Это следует признать целесообразным в тех случаях, когда по уголовному делу, расследуемому в форме дознания, выявится большое количество соучастников, появятся иные сложности в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, и т.п. Поэтому прокурор вправе передать уголовное дело следователю, не дожидаясь окончания срока дознания. Кроме того, следует иметь в виду, что закрепленное ч. 4 комментируемой статьи правило не имеет в виду случаи, когда уголовное дело «автоматически» передается прокурором следователю при истечении предельных сроков дознания, установленных в ч. 3 ст. 223 УПК РФ (т.е. 30 суток).

Статья написана по материалам сайтов: kalinovsky-k.narod.ru, ruadvocate.ru, studfiles.net, studbooks.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector