Кадастр — земельный, что это такое, РФ, государственный

— государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

— государственного контроля за использованием и охраной земель;

— мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

— государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

— установления обоснованной платы за землю;

— иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности (ст. 4 Закона о государственном земельном кадастре). Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории РФ;

2) непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

3) открытость сведений государственного земельного кадастра;

4) сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах (ст. 5 Закона о государственном земельном кадастре). Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом. Государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством РФ. Органы, осуществляющие ведение государственных или иных кадастров, реестров, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координируют свою деятельность в части информационного и технологического взаимодействия на основании сведений государственного земельного кадастра о кадастровом делении территории РФ (ст. 6 Закона о государственном земельном кадастре). Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа (п. 1 ст. 8 Закона о государственном земельном кадастре). Государственный земельный кадастр содержит сведения:

1) о земельных участках;

2) о территориальных зонах;

3) о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;

4) о землях и границах субъектов РФ;

5) о землях и границах РФ.

Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами (ст. 12 Закона о государственном земельном кадастре). Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам государственного земельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности РФ, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.

Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами (ст. 13 Закона о государственном земельном кадастре). Использование сведений государственного земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интересы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ст. 22 Закона о государственном земельном кадастре). Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством РФ, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на ведение государственного земельного кадастра — муниципальными служащими (ст. 23 Закона о государственном земельном кадастре).

Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ . А. В. Толкушкин . 2003 .

Смотреть что такое ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР» в других словарях:

Государственный земельный кадастр — по законодательству РФ кадастр, содержащий систему необходимых сведений и документов: о правовом режиме земель; о их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, по категориям земель; о качественной… … Финансовый словарь

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Примечание. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользования, учета количества и качества земель, бонитировки… … Экологический словарь

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — Совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Примечание. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользования, учета количества и качества земель, бонитировки… … Словарь бизнес-терминов

государственный земельный кадастр — Совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Примечания 1. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки… … Справочник технического переводчика

Государственный земельный кадастр — (англ. State land cadastre) в РФ систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения гос ного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и… … Энциклопедия права

Государственный земельный кадастр — 12. Государственный земельный кадастр* Совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Примечание. Государственный земельный кадастр включает данные регистрации землепользовании, учета… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Государственный земельный кадастр — Систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

Государственный земельный кадастр — В Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом РСФСР ведется государственный земельный кадастр, содержащий систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам,… … Словарь юридических понятий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — одна из функций государственного управления земельными ресурсами. Земельное законодательство определяет, что Г.з.к. содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли,… … Энциклопедия юриста

Государственный земельный кадастр — (англ. State land cadastre) в РФ систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения гос ного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и… … Большой юридический словарь

Описание государственного земельного кадастра — понятие, задачи, принципы ведения, документы

Государственный земельный кадастр (ГЗК) – это свод информации о местонахождении, правовом статусе и положении всех учтенных земель Российской Федерации.

С 2017 года Государственный земельный кадастр сменил официальное название на Государственный кадастровый учет земельных участков.

Информация в ГЗК регулярно обновляется за счет осуществления кадастровой деятельности (назначении кадастровой стоимости (КС), учета земель и т.д.).

Также информация в ГЗК обновляется за счет сведений о возведении (появлении) на земле объектов, неделимых с участком.

Обязанность по ведению государственного земельного кадастра возложена на Федеральную кадастровую палату (ФКП) Росреестра. Данные хранятся как на бумажных носителях, так и на электронных.

При необходимости, любой желающий может посмотреть интересующую его информацию из кадастра онлайн на сайте Росреестра. Но официальную справку, заверенную должностным лицом, может получить только владелец земельного участка (ЗУ).

История возникновения и развития

Первые упоминания о кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность зародилась за 3000 лет до нашей эры в Древнем Египте. Уже тогда египтяне устанавливали четкие границы участков, определяли их площадь и фиксировали это в своей отчетности. Система ведется с целью получения и мониторинга достоверной информации об имеющихся в стране землях.

Само слово «кадастр» согласно истории возникновения появилось в 27 году до нашей эры в Римской империи. Тогда император Август ввел дань для населения за используемую землю и одновременно учредил перепись населения, что называлось «caputigum registrum». Из двух слов сложили одно – «capitastrum», а после оно трансформировалось в «catastrum».

Кадастр современного типа появился в 1718 году, его изобрел Джакомо Мариони.

Суть в том, чтобы учитывать не только земли и их границы, но также и качество земель, их назначение и прибыль, которую имеет с этого участка его владелец. На основе такого кадастра можно было справедливо определить сумму земельного налога.

История развития в России

В России земельный госкадастр начинает развиваться со становлением Киевской Руси (IX – XI века). Сборник законов тех времён «Русская правда» содержал в себе информацию, что все земли должно делить на:

  • Дворовые (используемые для возведения строений);
  • Пахотные (для выращивания сельскохозяйственных культур);
  • Пустопорожние (для пастбищ или просто пустые);
  • Охотничьи угодья (леса, поля и болота где водилась дичь).

Качественная оценка земли стала применяться уже в XII веке, когда помимо указанной классификации отдельно отмечалось качество земли в зависимости от ее плодородности, наличия дичи, пригодности для строительства и т.д.

Это интересно:  Выплаты компенсаций гражданам, пострадавшим от наводнения в Приморском крае

В 1622 году был издан Писцовый указ, согласно которому ответственные писцы должны были производить учет всех имеющихся в их ведомстве земель. Помимо обычной переписи необходимо было указывать владельца земли.

На основе этого Писцовые книги стали юридическим документом, и записи, сделанные в них, являлись первейшим доказательством права владения землей.

Понятие «Земельный кадастр» в России было впервые введено в 1968 году с изданием Земельного кодекса РСФСР.

На сегодняшний день особенности ведения Государственного земельного кадастра регламентируются двумя основными законопроектами:

В каких целях ведется

Прежде всего, сведения, содержащиеся в Государственном земельном кадастре, используются для решения вопроса о правильном использовании земель.

На основе данных ГЗК принимаются решения о:

  • Изменении целевого характера использования земель;
  • Назначении задач по новому способу эксплуатации земли для увеличения продуктивности ее использования.

Также на основе данных ГЗК производится контроль использования земельных наделов и дается оценка эффективности потенциальных действий, которые могут быть проведены с данной землей.

Учитывая это, задачами Государственного земельного кадастра являются:

  • Зонирование земель;
  • Регистрация наделов;
  • Учет количества и качества имеющейся земли;
  • Бонитировка почв (оценка их плодородности);
  • Проведение кадастровых съемок.

Всю полученную информацию необходимо систематизировать, после чего может быть осуществлена главная цель ГЗК: обеспечение всех заинтересованных лиц глубокими знаниями о хозяйственном, правовом и природном состоянии всего земельного фонда РФ в целом и каждого земельного участка в отдельности.

Под заинтересованными лицами следует понимать:

  • Органы государственной власти, которые ищут способы максимально продуктивного использования земель;
  • Налоговые органы, которые на основе кадастровой стоимости определяют величину налога на землю;
  • Юридические и физические лица, которые используют данные из ГЗК в своих личных целях (например, на основе площади участка, его кадастровой стоимости и вида разрешенного использования определяют целесообразность приобретения земли).

Ведение Государственного кадастра основано на следующих принципах:

  • Последовательная организация сбора, обработки, учета и хранения информации, полученной при помощи картографических, оценочных, топографических, землеустроительных, почвенных, картографических, топографических, геодезических, геологических и иных видов работ, связанных с постановка земли на учет.
  • Единая система ведения кадастра по всей территории РФ. При этом для ведения кадастровой деятельности используются единые методы, а для отчетности – единые документы.
  • Взаимодействие ГЗК с иными государственными кадастрами: лесным, градостроительным и т.д. Это необходимо для сбора всей необходимой информации о недвижимости в одно целое.
  • Непрерывность осуществления кадастровой деятельности. Периодически в ГЗК должны заноситься новые сведения: постановка земель на учет, назначение новой кадастровой стоимости.
  • Достоверность информации. Внесенные данные всегда должны отображать существующую реальность. Так, Росреестр не реже чем раз в 5 лет пересматривает кадастровую стоимость каждого земельного участка.
  • Полнота информации. Все учтенные земли систематизируются по единому принципу. Определяется их площадь, назначается кадастровый номер (КН) и кадастровая стоимость и т.д. Не допускается пропуск одной или нескольких строк при заполнении информации.
  • Ведение ГЗК на электронном и бумажном носителях и их одинаковая значимость. Но в случае, если по одному и тому же участку имеется расхождения, верным признается вариант, указанный на бумажном носителе.
  • Постоянность хранения данных. Информация из ГЗК не может быть удалена. Ее можно обновить, дополнить, изменить и т.д., но старые данные не удаляются, а остаются на хранении у ответственной службы.
  • Организация работы снизу вверх. Всю основную информацию в ГЗК поставляют низшие, местные структурные подразделения. Значит, любая оптимизация деятельности в первую очередь должна быть направлена на низшие уровни кадастровой службы.
  • ГЗК является основой для решения большинства земельных споров. Оспорить данные, указанные в кадастре, можно только через суд.
  • Доступность данных из ГЗК. Любой желающий может получить интересующую его информацию по учтенному Росреестром земельному участку.
  • Централизованность в руководстве. Любое решение, принимаемое руководителем кадастровой палаты, является обязательным для исполнения всеми территориальными отделами кадастровой службы.

Какие сведения содержит

Объекты ГЗК

Объектами Государственного земельного кодекса являются все земельные участки, находящиеся в границах Российской Федерации и поставленные на учет.

Помимо этого есть еще неучтенные земли, которые также находятся в границах Российской Федерации. Пока участок не будет учтен Федеральной кадастровой палатой, он не может быть продан, его нельзя взять в аренду, подарить и т.д. Учет новых земель производится по мере необходимости.

Состав информации

Все сведения, содержащиеся в ГЗК, делятся на следующие составные части по категориям:

  • Отдельные земельные участки;
  • Территориальные зоны;
  • Границы районов, областей и иных муниципальных образований;
  • Границы субъектов РФ;
  • Границы государства.

В состав последних 4 категорий входит информация по границам объекта (будь то территориальная зона или муниципальное образование) и его названию.

Категория «Земельные участки» содержит в себе следующую информацию:

  • Кадастровый номер. Присваивается всем без исключения учтенным объектам недвижимости.
  • Местонахождение ЗУ (его точный адрес).
  • Площадь в метрах квадратных.
  • Вид разрешенного использования надела.
  • Категория земель, в которую он входит.
  • Точное указание границ.
  • Наличие зарегистрированных прав и ограничений.
  • Кадастровая стоимость.
  • Качественные показатели (например, плодородность почвы);
  • Недвижимость, которая неделимо связана с ЗУ.

Порядок ведения системы учета

При ведении Государственного земельного кадастра необходимо руководствоваться вышеуказанными принципами, главными из которых являются: организация работы снизу вверх и единая система ведения ГЗК на всей территории РФ.

Основной единицей кадастровой службы являются местные отделения, которые по установленному образцу и в установленный срок осуществляют деятельность по сбору информации и заносят ее в базу данных.

Помимо этого, в обязанности местных отделений входит работа с гражданами (иными заинтересованными лицами), что подразумевает под собой предоставление необходимой информации и выдачу запрашиваемых справок согласно установленному порядку.

Основная документация

Все документы, используемые при ведении Государственного земельного кадастра, можно разделить на три группы:

Все документы оформляются по единому стандарту, независимо от региона страны.

К основной документации относятся:

  • Реестр земель кадастрового района. Состоит из нескольких отдельных бланков. Предназначен для заполнения информации о ЗУ, получаемой в процессе кадастровой деятельности.
  • Кадастровые планы. Карты, ведущиеся в электронном и бумажном вариантах с подробным указанием границ ЗУ, территориальных зон и т.д.
  • Журнал учета КН. Записываются кадастровые номера всех учтенных земельных участков.
  • Кадастровые дела. Подшивка всех документов, связанных с проведением кадастрового учета ЗУ.

К вспомогательным документам относятся:

  • Книга учета входящих документов;
  • Книга учета выданных сведений.

К производным документам относятся справки (иные документы) выданные и заверенные самой кадастровой службой. Это могут быть кадастровые паспорта, статистические отчеты и т.д.

Как уже было указано выше, кадастровая деятельность характеризуется единством используемых документов. Это значит, что все кадастровые службы составляют указанную документацию по общему образцу, утвержденному Росреестром.

Правовое регулирование

Статья 70 Земельного кодекса РФ гласит, что кадастровая деятельность, связанная с земельными участками, регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Помимо этого, нормативно-правовое регулирование земельного кадастра осуществляется на основе:

  • Конституции РФ (ст. 5, 9, 15, 35, 36, 71, 72, 73, 76);
  • Гражданского, Земельного, Лесного, Водного и Жилищного кодексов;
  • Федеральных законов: № 221 (частично утратил силу), № 122, № 101, № 172;
  • Приказов Министерства экономического развития;
  • Постановлений правительства;
  • Законов отдельных субъектов РФ.

Детальная схема нормативно-правового регулирования представлена на рисунке.

До 1 января 2017 года все основные особенности ведения государственного кадастрового учета ЗУ регламентировались ФЗ № 221. По состоянию на 2018 год данный Закон в своем содержании имеет лишь информацию о роли кадастровых инженеров.

Все остальные положения утратили силу с началом использования ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Предназначение службы госкадастра

Служба земельного кадастра выполняет следующие функции:

  • Постановка на учет земельных участков (иных объектов недвижимости). Учет новых земель производится по заявлению заинтересованных сторон. Например, юридического лица, желающего взять в аренду земельный участок.
  • Учет данных о кадастровой стоимости. Не реже, чем раз в 5 лет должна производиться переоценка кадастровой стоимости всех земельных участков. Задача кадастровой службы – фиксировать все изменения в оценке ЗУ, определенные независимыми оценщиками.
  • Предоставление зарегистрированной информации всем заинтересованным лицам (государственным органам, гражданам и т.д.).

Вертикаль службы земельного кадастра имеет 4 ступени:

  1. Федеральный центр земельного кадастра. На сегодняшний день эту функцию исполняет Федеральная кадастровая палата Росреестра. Отсюда принимаются решения об оптимизации деятельности всей кадастровой службы.
  2. Областной земельный кадастр. Представлен в виде филиалов ФКП Росреестра в каждой из областей. Основная функция – обеспечение связи между Федеральным центром и низшими ступенями кадастровой службы. Регулирует деятельность городских и районных служб в своем регионе.
  3. Городской земельный кадастр. Занимается кадастровой деятельностью непосредственно на месте, также контролирует низшую ступень кадастровой службы.
  4. Районный земельный кадастр. Осуществляет кадастровую деятельность на местах.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, что такое земельный кадастр и когда он возник.

Заключение

Как такового, официального понятия «Государственный земельный кадастр» больше не существует, на смену ему пришел новый термин: «Государственный кадастровый учет земельных участков», который исполняет те же функции, что и ГЗК.

Кадастровый учет земельных участков призван осуществлять деятельность по постановке на учет земель Российской Федерации. Вся информация, вносимая в ГЗК, имеет бессрочный срок хранения и является общедоступной. Получить нужные сведения может любой желающий.

Это интересно:  Гражданка жалуется: требуют деньги в школе :: комментарий главы департамента образования администрации Ноябрьска

Главный принцип ведения ГЗК – единство используемых форм и методов на всей территории страны. Учитывая это, вся система земельного кадастра является централизованной, и все решения, принимаемые ФКП Росреестра, обязательны для исполнения на всех уровнях кадастровых служб и во всех регионах.

Помимо этого, деятельность кадастровых служб регламентируется Федеральными законами. Основным нормативным актом является ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Что такое государственный земельный кадастр

Слово кадастр — это реестр или список характеристик определённых объектов для исчисления налогообложения. Другими словами, составляются и фиксируются данные объекта, чтобы взять с его владельца определённую дань в казну государства в виде налога.

Государственный земельный кадастр соответственно описывает достоверное на этот промежуток времени природное, хозяйственное, правовое положение земли как наиболее важного объекта недвижимости государства. В нём описаны, уникализированы все земельные территории, подлежащие учёту, путём присвоения им уникального номера, выделения характерных сведений, отличающих участки друг от друга.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Кроме этого, фиксируются данные о территориальных зонах, постройках или иных предметах, находящихся на участке и крепко с ним связанных.

Все сведения классифицированы, представлены в виде публичного документированного свода. Современная информационная земельная система даёт возможность законно, точно проводить оценку участка с точки зрения экономики и налогообложения. Дополнительно можно следить за качеством земельных участков, вовремя улучшать почвы, предотвращать эрозию и образование оврагов, оптимизировать эффективность использования земельных ресурсов.

Вся информация ведётся постоянно, систематически проверяется, обновляется. Ответственность за ведение важной документации поручена Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сокращённо её называют Росреестр.

Типы кадастрового учёта

  • Правовой или регистрационный – содержит сведения о правах, ограничениях и обязательствах; на основании правовых документов производится регистрация собственности и различные манипуляции с участком (купля-продажа, аренда…); создаёт основу рынка недвижимости (в качестве товара выступают права на объект) и инвестиций, является гарантией прав пользователей земли.
  • Фискальный – содержит оценку в денежном эквиваленте объектов и информацию, которая необходима для налоговиков: арендная плата, денежные выплаты операций с наделами; прогнозирует, начисляет, контролирует поступление средств от арендных и налоговых выплат (интересно, что 10% всех платежей идёт на развитие кадастра).
  • Многоцелевой – представляет собой информационную земельную систему, объединяя информацию регистрационного и фискального кадастра с данными по планированию и землепользованию; содержит геометрическое описание надела (полученное с помощью картографии), способы улучшения, устойчивого пользования земли.

Главные направления проекта «Государственный земельный кадастр»

  1. Оптимизация эффективности, рациональности землепользования и сохранение природных ресурсов.
  2. Правовая защита владельцев земельных наделов.
  3. Предоставление объективной основы для базы налогообложения.


Государственный земельный кадастр — это следствие мероприятий по осуществлению государственного кадастрового учёта, его цель, конечный результат. Проводит его та же служба кадастра и картографии, по указу Правительства РФ. При этом рассматриваются такие факторы, как расположение, целевое использование, положение с точки зрения права заявленного участка, его описание. Осуществляется присвоение нового кадастрового номера.

Уникальный номер позволяет связать объект недвижимости с определённым местом, административной территорией, экономической зоной; с объектами, которые находятся на нём. Номер увязывает графическое изображение картографии объекта с его семантическим описанием в базе данных. Любое изменение границ участка приводит к присвоению нового номера, причём старый больше не используется вообще.

Самая важная цель учёта дать наиболее полное описание земельного фонда по составу угодий. То есть классифицировать последние по землепользованию (пастбище, сенокос, пашня…), природным свойствам (заливные или суходольные пастбища, орошаемая или осушенная пашня…), систематичности использования, по административно-территориальным подразделениям.

Пристальное внимание уделяется учёту земель, попадающих под орошение, осушение. Для более качественного землепользования проводят классификацию почв.

Учёт ведётся по факту. Проверяется информация по данным картографии, используются планово-картографические сведения. Текущие изменения выявляются графическим способом. Своевременное выявление меняющихся параметров, внесение их в реестр — одна из главных задач земельного кадастра.

Росреестр — подведомственные учреждения

В каждом регионе работают местные управления кадастра и картографии. Они осуществляют управлением природными ресурсами на местах. Руководители этих организаций, ведущих государственный реестр, ответственны перед государством за достоверность имеющейся базы данных на объекты недвижимости.

Организации, которые находятся в подчинении службы кадастра и картографии:

  • «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» — в рамках «земельного вопроса» ведёт государственный реестр, учёт недвижимости в регионах, осуществляет кадастровую оценку, оказывает услуги по регистрации прав собственности на земельный участок и юридических манипуляций с ним, предоставляет разрешённую информацию желающим.
  • «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии, инфраструктуры пространственных данных (ИПД)» — предоставляет услуги, выполняет работы (по заказу правительства РФ, объединений, частных лиц) по картографии земельных участков, ИПД, геодезическую деятельность; кроме этого разрабатывает геоинформационные структуры (так называемый многоцелевой кадастр) с информацией по планированию, землепользованию, предоставляет метрологическое обеспечение работ, занимается отраслевой стандартизацией, осуществляет научные исследования, опытно-конструкторские разработки в области геодезии и картографии.

Что такое кадастр? Закон о государственном кадастре

В этой статье мы рассмотрим вопрос о том, что такое кадастр. Ознакомимся с его характеристикой и некоторыми отличиями, позволяющими по-разному классифицировать этот документ. Здесь также будут изучены исторические сведения и описан общий пример.

Что такое кадастр и для чего он предназначен? Во-первых, это документ в виде списка или реестра. Во-вторых, он предназначается как для субъектов, так и для объектов. Перечень различных земельных участков и объектов, закрепленных за ними, принимает форму карты.

Понятие происходит из средневековых времен, от лат. яз. catastrum. Оно связано с описанием регистра душ, что подлежали поголовной подати.

Исторические факты

Чтобы ответить на вопрос о том, что такое кадастр, следует ознакомиться с некоторыми данными о его истории.

Своими корнями возникновение термина уходит в эпоху Древнего Египта, около 3000 года до н.э. Сам термин был закреплен во времена правления Августа, Римского императора. Далее развитие этого понятия долгое время было в «закупорке», вплоть до Средних веков практически не изменялось. Оно характеризовалось линейностью и проводилось при помощи веревки и железа; использование геометрических знаний практически не использовалось в силу своего слабого развития.

В 1718 году Дж.Дж. Мариони, используя образец римского кадастра, разработал первый документ такого типа и при этом соблюдал множество научных методов. Он старался определять границу между участками триангуляции и сетями полигонометрической формы. Этот документ состоял из ситуационных карт для каждой сельской общины. Выполнение работы было проведено при помощи мензулы с показателями масштаба 1:2000. Карты передавали рисунок с расположением участков владений каждой общины, типом грунтов, количеством чистой прибыли и служили фундаментом для введения обложения налогами. Первое января 1760 года стало датой введения этого кадастра в действие. Это обуславливалось точностью его выполнения. В девятнадцатом веке многие страны Европы использовали его как образец для своих государственных кадастров.

Кадастр в РФ

В России вопрос о том, что такое кадастр, начал рассматриваться вместе с его первым введением, предположительно произошедшем в десятом веке и связанном со сборами поземельных налогов и оценкой земель. Однако кадастровая система на территории Русского государства называлась Сошным письмом. Картографическими данными о земельных кадастрах России заполнялось описание, вносимое в особый документ, что представлен был в виде писцовой, смотровой, дозорной или межевой книги. Составление производилось на основе результатов работ натурного и землемерного типа. Середина восемнадцатого века стала временем, когда произошло расширение прав, предназначенных для землевладельцев, а также усилились меры по их защите путем улучшения качества земельного кадастра. Комиссия по государственному межеванию земель утверждена была в 1765 г.

Понятие кадастра недвижимости

Существует такой документ, как государственный кадастр недвижимого имущества. Он представлен в виде систематизированного свода сведений об учете недвижимого имущества. В нем также содержатся данные о прохождении гос. границы РФ, о границе между субъектами РФ, границе для муниципального ряда образований и т.п.

Гос. кадастр для недвижимого имущества является ресурсом информации федерального и государственного характера.

Общий разбор

Закон о государственном кадастре под номером 221-ФЗ, вышедший 24 июля в 2007 году, обеспечивает подготовку документов, содержащих необходимый набор сведений для осуществления учета кадастрового типа. Такой форме имущества присваивается кадастровый номер, а управление совершается кадастровым инженером.

Правовой основой для регуляции кадастровых взаимоотношений служит Конституция РФ, а также гражданские, земельные, лесные, водные, градостроительные и жилищные кодексы.

Кадастр для земельных участков

Земельный кадастр – это свод систематизированных и документированных данных о положении территорий.

В России сведенья и правила о заполнении и ведении такого документа закреплены в положениях Земельного кодекса.

Во времена СССР работы с земельными кадастрами предусматривались в основных пунктах законодательства Союза республик от 1968 года.

Согласно положениям ФЗ о земельном кадастре, его определяют как документ, составляющийся на основе данных о земельном учете территорий, информации о местоположении. А также там фиксируется целевое назначение и правовое положение земель РФ. Последним фрагментом можно назвать перепись объектов, расположенных на участке землевладельца и прочно к нему закрепленных.

Это интересно:  В комитете Госдумы по транспорту думают об утилизации неэкологичных автомобилей

Гос. кадастровый учет участков земли – это своего рода индивидуализация, сопутствующая описанию на пространстве Единого государственного земельного реестра. Вследствие этого всем земельным участкам присваивается ряд характеристик, которые позволят нам однозначно определять его на фоне других земельных владений. Далее осуществляют его качественные и экономические оценивания.

Информационное предназначение земельного кадастра

Создание системы кадастров было совершено для:

  • обеспечения информацией гос. и муниципальных управленческих образований управления ресурсами земли;
  • гос. контроля об использовании и охране земель;
  • мероприятий, направление которых «смотрит» в сторону сохранения и повышения плодородных возможностей земли;
  • гос. регистрации правовых полномочий на недвижимость и сделок, связанных с ним;
  • установки и расчета платы за пользование землей;
  • другими типами деятельности, связанными с эксплуатацией и владением земельным участком.

Данные, что содержатся в земельном кадастре, являются открытыми, за исключением информации, отнесенной в графу законодательства РФ, определяющей ее как ограниченную в доступе.

Понятие об ИСГОГД

Служба кадастра и картографии во многих странах может рассматривать различные типы вопросов и решать проблемы, связанные с разным видом человеческой деятельности. Например, существует система информационного обеспечения, предназначенного для градостроительных работ (аббревиатура – ИСОГД). Она организована в соответствии со всеми требованиями Градостроительного кодекса. На территории РФ это, например, систематизированный ряд документированного свода информации, в которой описано развитие территорий, процесс застройки. Там можно найти данные для обеспечения всех потребностей органов гос. власти, местных самоуправленческих организаций, а также для деятельности инвестиционного или хозяйственного характера. Материал представляется субъекту в виде текстовой карты.

Паспорт кадастрового типа

Ведение кадастров предполагает собой наличие особого паспорта в виде выписки из гос. кадастра о различных параметрах объекта. Кадастровый паспорт – это одна из структурных единиц общей системы, отвечающей за учет объектов недвижимого имущества.

В 2015 году на территории России вместо понятия «кадастрового паспорта», что содержалось в ФЗ-221 от 24 июля 2007 года, а именно в разделе о кадастровом типе деятельности, было введено понятие «межевого плана» и «технического плана». Все данные о них можно найти в статье ФЗ-218 от 13 июля 2015 года.

Однако вне зависимости от выбора терминологии информация кадастрового паспорта об объекте представлена в виде основных характеристик земельного участка, без него невозможно заключение сделок, связанных с действием над данным участком.

Все сведенья, что вводятся в кадастр недвижимого имущества, исключая только те, что предоставляются в виде кадастрового плана территории или кадастровой справки, предоставляют субъекту распоряжаться не более чем пятью рабочими днями с момента начала органом учета кадастровых данных о соответствующем запросе.

Общедоступные сведенья

Продолжая разговор о кадастровом паспорте, важно отметить, что все данные такой бумаги носят общедоступный характер, следовательно, их может узнать любой субъект. Единственное, что требуется, так это наличие исследуемых данных в базе данных гос. кадастровой недвижимости. Объекты кадастров представлены в основном в виде земельных участков. На них могут располагаться различные закрепленные объекты, которые также могут попадать под необходимость в описании кадастровым паспортом. По факту, сведенья из данного документа могут предоставляться по запросу любого физического или юридического субъекта прав государства.

Закон о государственном кадастре в себе предусматривает понятие межевания земельного участка. Это основной инструмент при проведении землеустроительного ряда работ. Он необходим для внесения изменений в любую форму земельных взаимоотношений. Например, может использоваться в проведении купли-продажи участков земли, передаче по наследству, подвергании приватизации, объединению, разделению и т.п. Однако единожды проведя процесс межевания, повторно его не повторят. Исключение составляет заключение другого договора.

Понятие кадастрового номера

Существует понятие кадастрового номера (КН), которое является характерной чертой всех видов кадастров, например, земельных. Данный номер является уникальным по отношению к кадастровому учету. Присваивается индивидуально и вносится в реестр при осуществлении двух типов учета: технического и кадастрового.

На территории РФ предназначение кадастрового номера и учета регулируется посредством Закона РФ под номером 221-ФЗ от 24 июля, вышедшего в 2007 году и названного «О гос. кадастре недвижимости».

Существует приказ, выпущенный Министерством экономического развития РФ, в соответствие с которым кадастровая нумерация принимает следующий вид: АА:ВВ:СССССС:КК. Данные буквенные обозначения несут в себе следующее содержание:

  • АА – округ кадастровой деятельности (кадастровый);
  • ВВ – кадастровый район;
  • СССССС – квартал кадастра (может образоваться из семи цифр);
  • КК – нумерация участка земли.

Ниже приведем пример кадастрового номера:

Адрес: РФ – Россия, Ростовская область, район Ломоносова (Ломоносовский), МО «указанное название образования», закрытое общество акционеров «указание наименования организации», около деревни Новокатериновка, рабочий уч. 64, участок номер 14.

К.Н.: 23:12:130024:756. В нем указаны кадастровый округ, район, квартал и нумерация участка земли в последовательности записывания цифр (указанные здесь цифры лишь пример, по факту в документации их нет в такой форме).

Кадастр — земельный, что это такое, РФ, государственный

Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков — это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

— государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель;

— мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

— государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

— установления обоснованной платы за землю;

— иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Государственный земельный кадастр содержит сведения о:

землях и границах территории, на которых осуществляется местное самоуправление;

землях и границах субъектов Российской Федерации;

землях и границах Российской Федерации.

Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).

К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.

К производным документам государственного земельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.

Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения установлены приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001 г. N П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра».

Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. С помощью земельно-кадастровых данных можно определить место земельных ресурсов в составе национального богатства страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической эффективности планируемых мероприятий.

Статья написана по материалам сайтов: taxation.academic.ru, stroim-domik.org, mirkadastra.ru, www.syl.ru, studwood.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий