Как определяется состав семьи

33. Состав семьи получателя субсидии определяется из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя.

34. Согласно подпункту а» пункта 18 Правил в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма необходимо относить проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

35. Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса к членам семьи собственника жилого помещения необходимо относить проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

36. Согласно подпункту «в» пункта 18 Правил в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи иных граждан, указанных в пунктах 3 и 5 Правил, необходимо относить супруга, родителей, в том числе усыновителей, и детей, в том числе усыновленных, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, других родственников и иных лиц.

37. Состав семьи заявителя в целях предоставления субсидии определяется уполномоченным органом. В состав семьи заявителя включаются только те члены семьи, которые соответствуют условиям предоставления субсидий в зависимости от наличия гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства.

38. При наличии разногласий между заявителем (получателем субсидии) и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами, в том числе родственниками (свойственниками), по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя (получателя субсидии) лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

39. Несовершеннолетние граждане, приобретшие дееспособность в результате вступления в брак (пункт 2 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации), имеют те же права, что и граждане, вступившие в брак по достижении брачного возраста.

40. Разведенные супруги, в том числе проживающие в одном жилом помещении, ни при каких обстоятельствах не могут считаться членами одной семьи.

41. В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака, независимо от продолжительности и наличия совместных детей (так называемый «гражданский брак»), не являются браком в юридическом смысле.

Семья. Состав семьи. Справка о составе семьи: образец

Очень большое количество граждан сталкиваются с такой ситуацией, когда требуется предъявить справку о составе семьи. Что представляет собой эта справка, кто входит в понятия «семья», «состав семьи»? Для чего нужен данный документ, где его получить – об этом и пойдет речь в данной статье. Для начала необходимо определиться с тем, что же собой представляет семья, состав семьи с юридической точки зрения. В Семейном кодексе отсутствует четкое юридическое понятие. Не приводится перечень лиц, которые входят в состав семьи, универсальный для большинства случаев. Стоит отметить, что понятие членов семьи, определяемое в Гражданском, Жилищном кодексе, а также в других законных и подзаконных актах, отличны друг от друга. В теории семейного права выделяется семья, состав семьи с социологической и юридической точек зрения.

Понятие семьи с социологической точки зрения

Согласно социологическому видению вопроса, под семьей понимается союз лиц, основанный на браке, родственности (или родстве), совместном воспитании или принятии на воспитание детей. Важной чертой отношений выступает семейное единство и взаимная помощь. В данном случае в основу ставится факт семейных отношений. Согласно социологическому смыслу семья может существовать и в том случае, когда в юридическом смысле таковой не создастся, в частности факт сожительства мужчины с женщиной без регистрации брака.

Понятие семьи с юридической точки зрения

В юридическом смысле под семьей понимается союз лиц, объединенных юридическими правами и обязанностями, следующими из факта заключения брака, родственности и воспитания детей. Иными словами, семья уясняется как правоотношение. Семейным правом придается юридическое значение преимущественно брачным и родительским связям, а также отдельным степеням родства. Семья, согласно юридическому аспекту, семейные отношения продолжаются до момента законного, юридического расторжения отношений. Во внимание не принимается реальное положение дел. Например, случаи, когда семья в социальном отношении уже распалась или вообще отсутствовала.

Справка о составе семьи

Одним из юридических подтверждений существования семейных отношений может выступать специальный документ о составе семьи — справка (форма справки о составе семьи № 9). Данная справка, по сути, — это документ, свидетельствующий об имеющихся родственных связях и учитывающий всех членов семьи, совместно проживающих в любом помещении многоэтажного строения. Чаще всего он показывается выдержкой из домовой книги. В ней отображена вся информация, касающаяся прописанных там жильцов. Соответственно, семья, состав семьи — это, как принято понимать, все члены семьи, проживающие на жилой площади обладателя. Сюда можно отнести супругов, детей, родителей, а также иных родственников, нетрудоспособных лиц и других граждан, которые поселены владельцем помещения.

Когда нужна Форма 9

Для чего нужен этот документ? Прежде всего, для предоставления во всевозможные органы для подтверждения необходимой информации и для определенных целей (при смене места регистрации, получении льгот, оформлении пособий), а также для иных разнообразных нужд. Поэтому выдача таких справок традиционно осуществляется по соответствующим запросам.

Распространенные случаи, когда может потребоваться справка по формы 9:

  • Осуществление операций с недвижимостью или расселение коммуналок. Часто при продаже недвижимости требуется получение справки несколько раз.
  • При предоставлении пособий в Центре социальной защиты малообеспеченным семьям с детьми.
  • При получении компенсаций за оплату детских садов.
  • При постановке в очередь на жилье, если в жилплощади на одного прописанного метраж меньше установленного.
  • Для предъявления в газовую службу (когда оплата осуществляется за каждого зарегистрированного).

Где получается справка о составе семьи?

Законодательство РФ предусматривает специальную форму (№ 9) для данного документа.

Получить справку о составе семьи можно в ЖЭКе (жилищно-эксплуатационной конторе), к которой прикреплен и в которой обслуживается соответствующий дом.

Кроме того, получение справки может осуществляться:

  • в паспортном столе;
  • в органах местного самоуправления (актуально для городских, сельских и районных поселений);
  • территориальном подразделении ФМС (Федеральной миграционной службы), основываясь на сведениях, зафиксированных в домовой книге.

Именно в этих ведомствах выдается справка о составе семьи, образец которой можно посмотреть по месту выдачи.

Что содержит справка

Документация выдается с соблюдением строгой формы, куда в обязательном порядке
включается надлежащая информация:

  • указание наименования органа, предоставившего документ;
  • полная информация об адресе места жительства (места нахождения помещения проживания): указание индекса, наименование города, названия улицы, номера дома с указанием корпуса или строения (если имеются) и квартиры;
  • название документа, а именно «Справка о составе семьи»;
  • прописываются личные данные гражданина (ФИО);
  • информация о членах семьи со включением всех дат рождения, степени родства (или же его отсутствия), даты регистрации в данной квартире, а также сведения о паспортных данных или данных из свидетельства о рождении (для детей) на каждого члена;
  • число комнат, занятых живущими;
  • общая площадь помещения, где живет семья;
  • сведения о личных данных главного владельца помещения – собственника или ответственного квартиросъемщика;
  • наименование организации, куда предоставляется справка;
  • дата и время составления справки;
  • данные о должностном лице, выдавшем документ, такие как ФИО, подпись и расшифровка подписи сотрудника;
  • оттиск официальной печати органа, предоставляющего справку.
Это интересно:  Декретный отпуск за сколько дней до родов

Что необходимо для получения

При прохождении процедуры получения справки по форме номер 9 (справка о составе семьи) документы потребуется подготовить следующие:

  • Заполненное заявление.
  • Документацию, подтверждающую факты регистрации на площади.
  • Документ, который может удостоверить личность гражданина, получающего справку.

Представленный документ является действительным не более десяти дней с момента предоставления. В случае непредвиденных условий, если документ не был предоставлен или требуется восстановление утраченной справки, необходимо повторное заполнение запроса по форме номер 9 для того, чтобы вновь была выдана справка о составе семьи.

Образец грамотно составленной справки всегда можно посмотреть в месте запроса.

Итак, резюмируем: справкой о составе семьи является документ, выданный по соответствующей форме № 9, запрашиваемый в соответствующих органах. Состав семьи — это все члены семьи, проживающие на данной жилплощади.

Важно также отметить следующее: если супруги прописаны в различных квартирах, то потребуется предоставление двух справок с места жительства обоих.

При прохождении соответствующей процедуры получения справки потребуется наличие зарегистрированного в установленном порядке заявления на запрос, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего право конкретного гражданина выступать в интересах третьих лиц.

Отказ в выдаче справки

Не редки случаи, когда паспортным столом или отделом регистрации отказывается в выдаче справки по форме 9. Чаще всего причиной выступает наличие неоплаченных счетов за квартиру или дом (за электричество, отопление, горячую и холодную воду и т. д.).

Традиционно отказ в выдаче выдается в письменной форме или вам могут отказать устно. В данной ситуации возможно обращение в прокуратуру, согласно статье 19.1 КоАП РФ. Сотрудники таких организаций не имеют права отказать в выдаче справки по форме 9 лишь основываясь на коммунальных задолженностях.

Кто входит в состав семьи по закону

Конкретизация понятия «семья» возможна при помощи СК РФ. Чтобы выяснить, кто является членом семьи, нужно обратиться к положениям жилищного и семейного права, а иногда и за помощью к судебной инстанции. Определиться с перечнем лиц чаще заставляют государственные органы, уполномоченные собственными действиями существенно повлиять на жизнь особого круга людей.

Определение понятия «семья»

В простом понимании термин «семья» означает продолжительные отношения, сложившиеся между людьми в результате заключения официального союза органами ЗАГСа. Данный критерий является основным, подкреплённый совместным жительством, решением общих проблем, совместным бытом, рождением и воспитанием ребёнка, взаимными обязательствами друг перед другом.

Членами семьи владельца жилья (вид и квадратура значения не имеет) считаются следующие особы:

Если люди проживают на одной жилплощади и необходимо подтвердить кровную связь сожителей, то требуется доказательство ведения домашнего быта (хозяйства) и предоставление взаимовыручки в любых ситуациях.

Факт подтверждения того, кто считается членом семьи, могут реализовать соседи путём устных и письменных показаний, а также существование общих фото и видеосъёмки.

Претенденты на членство семьи

Особы, которые не являются родственниками хозяина дома, имеют правовую возможность обрести статус «член семьи». Случается такое, когда люди живут на одних и тех же квадратных метрах по инициативе самого владельца. Только совместного проживания недостаточно.

Существует необходимость в наличии двусторонних отношений с собственником жилья, его родными. Скорее, они должны характеризоваться обоюдностью в осуществлении заботы, проявлении уважения, формировании материальных и неимущественных обязательствах, правах и интересах.

Обязательно ведение совместного хозяйства. Членом семейства владельца квартиры вправе считаться родственники собственника жилплощади (в том числе, комнаты). Состав семьи по Семейному кодексу включает:

  • сестёр и братьев;
  • дедов и бабушек;
  • тёть и дядь;
  • иных лиц с родственными связями.

Данный статус могут приобрести люди, которые не являются родственниками. В зависимости от сферы права выделяют несколько определений члена семьи.

Согласно статьям Семейного кодекса члены семьи – это родственники. Обязательно наличие общего древа. При этом сожительство необязательно.

Исключением из данного правила являются:

  1. Усыновлённыйребёнок.
  2. Дети, взятые под опеки, в целях воспитания.

Такой круг лиц не имеет общих предков, однако считается семьёй в соответствии с документами, выданными компетентными органами в процессе усыновления и осуществления опеки.

Жилищное регулирование вопроса

Жилищные правоотношения, пересекающиеся со сферой социальной защиты, вызывают наибольшее количество вопросов.

Главным моментом становится наделение отдельных групп людей государственной соцподдержкой, регулируемойразными нормативными документами всероссийского, окружного и локального значения. Подобными методами считаются льготные и всевозможные привилегии при расчёте за предоставленные жилищные услуги, субсидирование, направленное на покупку жилой недвижимости и другие меры, предусмотренные государственными и региональными программами за казённые средства.

Основной трудностью назначения мер соцпомощи может являться идентификация перечня особ, к которым применима установленная мера, обусловленная законом. Названая проблематика показана в намерении отнести отдельного человека к определённой группе льготников и назначении законного объёма государственной помощи.

Разрешение проблемы усугубляется пробелами в законодательной базе касательно конкретики категорий лиц, пользующихся определёнными мерами соцпомощи. Речь идёт о семействе владельца или нанимателя жилплощади, имеющим полномочия на определённую господдержку в жилищном праве.

Жилищный кодекс РФ является регулятором в решении спорных ситуаций, возникших в процессе признания.

Согласно положениям закона участниками семейных отношений считаются живущие с владельцем в его помещении:

Допускается проживаниедальних родственников, иждивенцев, признанных в законном порядке нетрудоспособными, иных лиц членами семейства, если прописка осуществлялась самим владельцем недвижимости.

Условия, выдвинутые к совокупности семейства хозяина жилья, регламентированы жилищным законодательством и равны требованиям, определённые касательно семейства, хоть и присущи некоторые особенные обстоятельства.

Регулирование вопроса законодательно

Членами семейства нанимателя жилья по оформленному договору найма считаются:

  1. Сожительство супружеской пары с детьми и родителями.
  2. Иные родственники, иждивенцы без возможности работать по состоянию здоровья, вселённые распорядителем жилья в качестве его членов семьи, наличие общего быта.
  3. Люди, обрётшие статус по договору найма в судебном производстве.

Эти категории закреплены законодательно.

Названная группа лиц отвечает нормам действующих правовых актов относительно понятия «состав семьи». СК РФ называет членами семьи супругов, родителей и детей.

Супружеской половинкой владельца или же нанимателя жилья считается лицо, находящееся в официальном зарегистрированном браке.К предкам и последователям относятся усыновители и усыновлённые.

Существенное требование принятия вышеуказанных лиц (учитываются усыновители и усыновлённые) – общее местожительство. Необязательна констатация факта двусторонней финансовой поддержки.

Сожительство граждан подтверждается справками муниципальных структур, местных госучреждений, показаниями очевидцев.Регистрация (прописка) по местонахождению служит аргументацией на равных условиях с иными, но не является причиной, определяющей исход разрешения вопроса о приобретении лица соответствующего статуса.

Важным моментом, применимым на практике, является протяжённый характер сожительства. Длительность и долгосрочность совместного хозяйства устанавливается судом индивидуально в отдельно взятом случае.

Официальным документом Пленума ВС конкретизируется категория «иные родственники» – это родня, несмотря на степень родственных связей.

Иждивенцами принято считать лиц, которые находятся на долгосрочном или бесконечном снабжении третьими лицами, материально зависимы.

Перечисление лиц, отнесённых к нетрудоспособным, определяется соответственно пунктам Федерального Закона о пенсионном обеспечении, регламентирующемсписок нетрудоспособных лиц, определяющимпризнаки иждивения. К таким признакам можно отнести состояние абсолютного содержания или получение от иного гражданина материальной помощи, которая служит главным источником средств для существования.

Основными требованиями принятия родственников и иждивенцев в семью являются:

  1. Поселение владельцем в жилое здание.
  2. Добровольное желание на вселение в такой роли.

Желание собственника на вселение человека является наиболее весомым. Это обосновывается существующей практикой рассмотрения судебных дел.

Главенство волеизъявления владельца подтверждает Пленум ВС РФ: для учёта вышеназванных людей в качестве членов семьи нужно не просто констатация факта поселения их собственником, выраженнаяв действии, но и определение составляющих волеизъявления – цель и основание жительства.

Орган Фемиды руководствуется пояснениями представителей сторон, иных лиц, свидетельскими показаниями, документацией, оформленной в письменном виде, других источников доказательственной базы.

Дополнительным критерием принятия родственника или иждивенца в семью собственника жилплощади по договору найма является подтверждение общего быта.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ под ведением совместного хозяйства, что является неотъемлемым условием признания членами семейства, необходимо понимать существование общего бюджета, расходов на общие цели, приобретение имущества и т.д.

Это интересно:  Выписка из ЕГРН: Иваново

Если статус определён судом

В случае, когда статус нанимателя приобретён посредством суда, то подход к разрешению ситуации кардинально отличается. Речь идёт о людях, которые не обладают ни кровным родством, нииными родственными связями. Механизм построен на принципе индивидуального выбора собственником объекта недвижимости и полной свободе в характере его действий.Жилищный кодекс не исключает такого варианта увеличения количественного состава семьи.

Приобретение нового статуса проходит в зале судебного рассмотрения при отсутствии споров и конфликтных ситуаций. Учитываются:

  • намерение вселения;
  • совместное хозяйствование;
  • продолжительность проживания.

Случаев внесудебного порядка не предусмотрено.

Следовательно, характерными особенностями являются:

  1. Осуществление общего быта.
  2. Судебный порядок рассмотрения.

Кроме того, существует условие, предусмотренное Жилищным кодексом, относительно непременного указания членов семьи в договоре социального найма.

Российский законодатель настроен категорично в разрешении ситуаций, затрагивающих жилищные интересы граждан, ведь конституционное право не может быть нарушено. Процессы предоставления государственной соцпомощи, осуществление приватизации регламентировано законодательством и должно соблюдаться.

Рассмотренный механизм признания людей членами семьи владельца или нанимателя жилой недвижимости используется во многих случаях: при фиксировании правомочий члена семьи на положенный вид социальной государственной помощи, трактовки её объёма, оформлении прав на жилплощадь в приватизационной процедуре, подтверждении статуса малоимущими, решении других жилищных вопросов.

Как определяют состав семьи для получения пособий?

Здравствуйте! Как определяют состав семьи, для получения пособий? По прописке в квартире или по родственным связям? У нас в квартире проживают мама и папа, но в неофициальном браке и двое детей, а прописаны в квартире папа, дедушка и двое детей. Мама прописана у бабушки.

Ответы юристов (3)

По родственным связям и по месту проживания. Члены семьи — супруги, дети и родители, проживающие на одной территории

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте. Ответ содержится в следующей статье

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
[Жилищный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 31]
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Добрый день, Надежда.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица,связанные родством и (или) свойством. К ним относятсясовместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Соответственно, одной регистрации или одного наличия родственных связей для получения пособий недостаточно. Необходимо одновременное наличие родственных связей или свойства — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы, так и совместное проживание и ведение совместного хозяйства этими лицами.

С точки зрения законодательства человек должен быть зарегистрирован там, где он проживает. Поэтому регистрация по другому адресу демонстрирует раздельное проживание. Сожители не относятся ни к родственникам, ни к свойственникам. Однако отец ребенка, проживающий совместно с ним, должен учитываться, поскольку состоит в родстве с ребенком.

Возможно, для более легкого решения проблемы, матери стоит зарегистрироваться по месту жительства ее семьи. Тогда учитываться будут доходы всех — матери и отца детей, их дедушки.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой. Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти. К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.

Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.

Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Это интересно:  Как рассчитать налоговый вычет на ребенка 2019 - как предоставляется, пример, как выплачивается, посчитать, размер, стандартный

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

  • проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
  • другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
  • в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.

Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.

Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.

Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения.
К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.

Данная категория лиц соответствует положениям семейного законодательства об определении состава семьи. Так, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети. Супругом собственника или нанимателя жилого помещения в соответствии со статьей 10 Семейного кодекса следует считать лицо, состоящее в браке с собственником (нанимателем), и брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Следует также отметить, что в соответствии с действующим законодательством к родителям и детям приравниваются соответственно усыновители и усыновленные.

Условием признания супруга, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения является их совместное проживание. При этом не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями.

Признание супруга, детей и родителей в качестве членов семьи и условия такого признания являются общими как для членов семьи собственника, так и для членов семьи нанимателя жилого помещения.

Второй категорией лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения являются другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы.

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 содержится конкретизация категории «другие родственники» — это родственники независимо от степени родства, например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие.

Под иждивенцами принято понимать лиц, находящихся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.

При определении круга лиц, которых следует отнести к нетрудоспособным иждивенцам, необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении: находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Следует также учитывать, что в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 нетрудоспособные граждане могут состоять на иждивении, как самого собственника (нанимателя), так и членов его семьи.

Обязательными условиями признания иных родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи собственника или нанимателя являются:

1) юридический факт вселения их собственником или нанимателем в жилое помещение,
2) волеизъявление собственника или нанимателя на их вселение в качестве члена своей семьи.

На важность определения содержания волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14: для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Дополнительным условием для признания другого родственника или нетрудоспособного иждивенца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма является факт ведения общего хозяйства.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Третьей категорией лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи нанимателя, являются любые иные лица, не относящиеся к двум другим категориям, т.е. не являющиеся супругом, детьми, родителями, другими родственниками или нетрудоспособными иждивенцами. Данную категорию лиц следует рассматривать в качестве исключения, на что прямо указано в статьях 31 и 69 ЖК РФ.

Условием для признания иного лица членом семьи собственника жилого помещения достаточно факта его вселения в жилое помещение в таком качестве и соответствующего волеизъявления собственника.

Признание иного лица членом семьи нанимателя жилого помещения возможно лишь в судебном порядке, в том числе в случае отсутствия спора. При этом судом в любом случае будут учитывать факты вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведения общего с нанимателем хозяйства, продолжительность совместного проживания.

Следует отметить, что признание в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в случае возникновения спора возможно лишь в судебном порядке, внесудебного порядка признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя действующим законодательством не предусмотрено.

Так же следует иметь в виду, что меры социальной поддержки могут быть предусмотрены нормативным правовым актом лишь в отношении некоторых членов семьи, например, только для супруга, детей и родителей. Об этом должно быть прямо указано в нормативном правовом акте, устанавливающем правила применения мер социальной поддержки.

Рассмотренные в статье условия и правила признания лиц в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения могут быть применены не только в случае решения вопроса о праве члена семьи на соответствующую меру социальной поддержки или при расчете ее объема, но и при оформлении прав на жилое помещение, в том числе в случае приватизации, при признании граждан малоимущими и при решении иных вопросов в сфере жилищных отношений.

Статья написана по материалам сайтов: www.zakonprost.ru, fb.ru, brakirazvod.com, pravoved.ru, www.klerk.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий