Отмена свидетельства о государственной регистрации права собственности

Выдача свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество прекращается в России с 15 июля 2016 года.

Основанием для нововведения послужили изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместо привычного всем документа теперь придется довольствоваться только выпиской из ЕГРП (единого государственного реестра прав). Выписка, конечно же, является платной для гражданина.

Центральные СМИ давали пока мало информации об этом событии. Бурное обсуждение идет в соцсетях и на региональных сайтах. Заголовки статей различные — от «Теперь будет меньше бумажной волокиты» до «Государство подготовилось к отъему собственности у граждан».

Мы не беремся утверждать однозначно, что «теперь будет лучше», или «теперь будет хуже». Никто ведь не доведет статистику о преступлениях в сфере недвижимости — как было, и как стало.

Тем не менее с учетом реальных условий мы не одобряем данное нововведение.

Мы полагаем, что информация о злоупотреблениях, связанных с отменой выдачи свидетельств о праве собственности, просто не будет тиражироваться центральными СМИ, «прикормленными» властью. Иначе это будет признанием чиновников (и депутатов) в собственных ошибках.

Но ошибки-то как раз и никакой нет — это целенаправленная акция. Об этом ниже.

Сразу скажем, что забота о гражданах со стороны власти — это почему-то самое последнее, что приходит в голову. Привычка?

В целом мы выступаем за минимизацию «бумажной» волокиты, и за снижение взаимодействия «обычный человек — чиновник». Мы поддерживаем внедрение электронного документооборота в целях снижения коррупции.

Честно сказать, ряд позитивных изменений, конечно же, в последние годы есть — к примеру, это внедрение электронных очередей в налоговых инспекциях, в подразделениях Росреестра и т.д.

Правительству необходимо продолжать подобную работу — это реально снижает уровень коррупции и повышает качество обслуживания людей, создает более комфортный психологический климат в учреждениях.

Однако внедрение электронных баз в повседневную жизнь не должно влиять на безопасность граждан и их имущества — а вот с этим как раз пока проблемы.

Сделаем небольшой экскурс в историю.

Напомним, что раньше, когда гражданин становился собственником объекта недвижимости, ему выдавался документ — свидетельство о праве собственности.

Риэлторы даже по внешнему виду документа могли сказать, сколько лет гражданин был собственником объекта — в зависимости от того, было свидетельство «зеленым» или «розовым»; это было косвенным доказательством того, что в течение определенного количества лет с объектом не совершалось никаких сделок.

Актуальность информации в свидетельстве проверялась получением актуальной выписки из ЕГРП (единого государственного реестра прав).

Сам документ (свидетельство) являлся бланком строгой отчетности, имел водяные знаки, каждый бланк имел серию и номер (индивидуально для каждого бланка). Заверялся подписью и печатью.

Согласитесь, подделать такой документ все-таки сложнее, чем обычный листок бумаги. Или не подделывать вообще ничего.

И хотя само по себе свидетельство не являлось правоустанавливающим документом, оно все-таки «грело душу».

Затем последние «настоящие бланки» — «розовые» свидетельства были отменены, и с 01.07.2015 года гражданам стали выдавать в качестве свидетельства обычный лист белой бумаги формата А4 (с распечатанной информацией на обычном лазерном принтере), в котором отражалась информация о праве собственности гражданина.

Этот документ, правда, имел печать и подпись, но уже тогда у многих граждан он вызывал недоумение. Водяных знаков, голограмм и т.д. на нем не было.

Тем не менее это новшество не вызвало возмущения в народе. В итоге молчание народа вызвало еще более активные действия со стороны властей. Теперь и эти бланки перестали выдавать.

Раньше гражданин имел свидетельство, и мог получить выписку из ЕГРП для подтверждения актуальности информации. Теперь гражданин может подтвердить свое право только выпиской из ЕГРП.

Обращают внимание несколько фактов:

— поспешность принятия данного федерального закона;

— почти полное отсутствие логичных и понятных объяснений данного новшества по центральным СМИ от чиновников и депутатов (голосовавших за этот закон).

Интересен сам факт объяснений со стороны сотрудников Росреестра, Минэкономразвития и прочих:

«Это новшество позволит уберечь потенциальных покупателей недвижимости от действий недобросовестных продавцов, которые могут использовать во время сделок поддельные или просроченные документы на жилье».

«Отмена свидетельств о праве собственности призвана укрепить гарантию зарегистрированных прав, а также минимизировать угрозу мошенничества с бланками этих документов».

«Убрали лишний документ».

Более странных объяснений сложно придумать.

Вот что мешает после нововведений недобросовестному продавцу использовать во время сделки «поддельную или просроченную» выписку из ЕГРП?

Да, не спорим, продавец перед сделкой мог подсунуть покупателю свидетельство, в котором сведения о собственности неактуальны. Или подсунуть фальшивое свидетельство.

Но что мешает теперь недобросовестному продавцу подсунуть покупателю неактуальную или фальшивую выписку?

Для минимизации рисков покупатель и ранее (до нововведений) перед сделкой мог запросить выписку из ЕГРП, в которой отражалась вся необходимая информация об объекте недвижимости. Много сделок между знакомыми людьми заключалось и без запроса выписки из ЕГРП — только на основании свидетельства о государственной регистрации.

А сотрудник Росреестра, который принимает документы по сделке — у него ведь перед глазами должна быть вся информация из реестра прав, и мошенников можно было «брать» прямо у столика сотрудника Росреестра. Сотрудник Росреестра-то куда смотрит, когда принимает документы от десяти разных людей на приобретение одной и той же квартиры? Реестр единый, информация в который должна вноситься в режиме онлайн.

Минимизация рисков при сделках для граждан заключается именно в индивидуальной ответственности (в т.ч. уголовной) сотрудников Россреестра.

Как можно продать одну и ту же квартир десяти разным покупателям — нам непонятно, если ведется ЕДИНЫЙ реестр. И если в доме 100 квартир, как может быть на них 300 разных покупателей. Как на квартиру № 10 может быть пятнадцать разных покупателей?

И для минимизации мошенничеств с квартирами и землей не надо было отменять никаких свидетельств.

Всю информацию по объекту недвижимости уже при приеме документов должен видеть сотрудник Росреестра в момент обращения клиентов.

Возникает такое ощущение, что искоренения мошенничества с недвижимостью нашему государству как раз и не нужно…

В СМИ есть примеры интервью с некоторыми юристами, риэлторами, которые одобряют данное нововведение. Да, конечно, это их хлеб — теперь число клиентов у них увеличится. В мутной водичке и им кое-что достанется.

Да, юридически единственным доказательством существования зарегистрированного права является только запись о государственной регистрации права в реестре.

Но проблема в том, что мы живем в России, а не в стране, где институты собственности развивались столетиями. Люди привыкли верить только «бумажке» или справке.

Чиновники утверждают, что бумажный документ, подтверждающий право собственности — это просто «сила привычки» граждан, и практической пользы этот документ никакой не нес.

Да, с юридической стороны — это действительно сила привычки.

Но, к слову, давайте посмотрим судебную практику арбитражных судов всех округов. Практически в каждом решении о рассмотрении дела в спорах об объектах недвижимости фигурирует такой документ, как свидетельство о праве собственности. То же самое касается судов общей юрисдикции.

Все суды в своих решениях делали ссылки на свидетельство о праве собственности. Не на договор купли-продажи, не на выписку из ЕГРП, а в первую очередь на свидетельство…

Согласитесь, что если «сила привычки» такова, что ее используют даже судьи, значит, в этом действительно что-то есть. Точнее, было…

Если же цель чиновников — не допустить «повторного» использования свидетельства продавцом (которое оставалось у него на руках после сделки) — есть масса безболезненных способов минимизации мошенничеств. Давайте просто обяжем сотрудников Росреестра проставлять, прописывать или пропечатывать на бланке прежнего собственника при регистрации сделки купли-продажи информацию, свидетельствующую о том, что информация в свидетельстве о праве собственности с определенного числа неактуальна. И все…

В последнее время в России осуществлялся процесс объединения электронных база данных по объектам недвижимости. Нельзя назвать гладким процесс передачи и слияний баз данных — об этом говорят сами сотрудники Росреестра.

На многие объекты вдруг появились дубли кадастровых номеров с непонятно откуда появившимися данными. Есть конкретные примеры нестыковок в базах ЕГРП и ГКН (Государственного кадастра недвижимости).

Кстати, почему изначально было принято вести несколько баз по объекту недвижимости, а не одну, тоже еще нужно разбираться…

И именно в переходный период объединения электронных баз отменяют такой важный документ для каждого обычного человека!

Пока вопросов у граждан больше, чем ответов.

Россияне в принципе не привыкли доверять электронным базам данных. А что, если что-то случится с базой? Да, есть договор купли-продажи. А что, если появится точно ТАКОЙ ЖЕ договор купли-продажи, в котором подпись продавца будет подделана очень качественно? Бегать по коридорам МВД и кричать, что это не моя подпись на договоре, что я реально не продавал свою квартиру этому человеку?

Как тогда доказать свое право на квартиру? А суды у нас иногда длятся годами…

Если есть подделанный бланк свидетельства — есть вещественное доказательство преступления. А вот если есть подделанная кем-то база данных, то там, как правило, и все концы в воду.

А что будет, если сотрудник Росреестра войдет в сговор с мошенником?

Выписка из ЕГРП подтверждает информацию на определенную дату. При этом «срок годности» выписки отдан на усмотрение «третьей стороны». Устроит ли покупателя (банк, страховую, …) выписка недельной давности, или нет — это пока нерешенный вопрос. Выписка со вчерашней датой уже является устаревшей по состоянию на сегодня.

А за 5-10 дней оформления выписки (в том случае, когда она выдается по состоянию на дату запроса) с недвижимостью тоже может много чего произойти…

Можно однозначно сказать — бумажной волокиты для граждан точно не станет меньше.

Теперь, как пишут провластные СМИ — «…банки, страховые компании и нотариальные конторы больше не будут требовать от граждан свидетельства о собственности».

Да, не будут. Вместо этого документа они будут каждый раз требовать актуальную платную выписку из ЕГРП… И что, спрашивается, лучше?

Сейчас выписку из ЕГРП придется запрашивать каждый раз, когда это будет необходимо — по требованию банков, страховых компаний, нотариусов, муниципальных органов власти для получения каких-либо субсидий и т.д. В каких-то случаях (но не во всех) это будет делаться самими банками и страховыми без участия заявителя — ну хоть что-то в пользу простых людей.

А ведь этот федеральный закон проходил рассмотрение и в Госдуме… Что-то по новостям не показали, как «народные представители» интересуются последствиями данного нововведения и мнением своих избирателей. Возможно, во время голосования многие из них просто не понимали, за что голосуют. Являются ли они действительно народными представителями?

У нас есть несколько объяснений отмены выдачи свидетельств о праве собственности:

— это однозначно не забота о гражданах.

— экономия расходов государства на бланках строгой отчетности — но это и так реализовано с 01.07.2015.

Это интересно:  Мой муж подал на развод

— возможность пополнить бюджет (выписки платные, а теперь запросы выписок из ЕГРП будут делаться гораздо чаще). Очередной способ относительно честного отъема денег у населения.

— искусственно создается база для возможных мошенничеств и злоупотреблений.

Одно логичное и здравое зерно в поправках все-таки есть: теперь мошенников освободили от необходимости изготавливать поддельное свидетельство о праве собственности.

А всем собственникам квартир и земельных участков теперь придется надеяться только на профессиональность и оперативность работников Росреестра; а также на то, что система будет защищена от несанкционированного вмешательства — в том числе со стороны самих чиновников, среди которых, рассуждая даже просто теоретически, могут оказаться нечистые на руку люди.

Будет ли обеспечена безопасность информации — поживем, увидим…

Люди в России и так очень давно живут по принципу «без бумажки — ты букашка».

Все и так устали от нестабильности. И в такое время отнимать у них даже иллюзию этой самой стабильности — неправильно.

Остается только надеяться, что негативное отношение людей к отмене выдачи свидетельств о праве собственности заставит власть пойти на определенные уступки, и больше следить за соблюдением безопасности при хранении информации в базах данных.

Поделись с друзьями новостью — в конце концов, затронута и твоя стабильность…

Возможно, Вас заинтересуют следующие статьи:

Отмена свидетельства о праве собственности: что ждет оборот?

В связи с отменой «бумажных» свидетельств о праве собственности на недвижимость у собственников такого имущества возникает много вопросов. На самом деле в этом нововведении не столько минусов, сколько плюсов. Однако одну из насущных проблем — ошибки и противоречия в записях в ЕГРП — оно не решит.

Недвижимость, будь то квартира, дом, жилое или нежилое помещение или земельный учас­ток, была, есть и будет вещью, которая пользуется особым спросом как у физических, так и у юридических лиц. Сделки с недвижимостью требуют соблюдения определенного порядка — право собственности субъекта на имущество возникает лишь после государственной регистрации.

До 31 января 1998 г. права собственности на любое недвижимое имущество оформлялись по правилам, действовавшим на тот момент в регионе. Сделки с недвижимостью, во-первых, подлежали обязательному нотариальному удостоверению и, во-вторых, заверялись и регистрировались органами БТИ или местной администрацией. Если речь шла о земельном участке, то регистрация проходила в местном земельном комитете, по ее итогам выдавалось «розовое» свидетельство о праве собственности. Единый порядок государственной регистрации права собственности на тот момент не был еще законодательно закреплен.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о госрегистрации), который закрепил единый порядок государственной регистрации права собственности, установил государственный орган, отвечающий за регистрацию, список необходимых документов и т.д. Взамен устаревших свидетельств собственникам недвижимости стали выдавать новые, установленного образца.

Свидетельства о праве собственности больше не нужны

Четкая, устоявшаяся система регистрации права собственности продержалась 18 лет, и вот 15 июля 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 360-ФЗ). Этим законом внесены изменения в том числе и в упомянутый Закон о госрегистрации, а точнее, в ст. 14 Закона, которая посвящена удостоверению государственной регистрации прав. Теперь государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться не по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав, а исключительно выпиской из ЕГРП, которая должна приниматься наравне со свидетельством о государственной регистрации для подтверждения регистрации прав на недвижимость. Выписка из ЕГРП представляет собой документ, в котором указаны субъект и объект права, документ, являю­щийся основанием возникновения права собственности, адрес и кадастровый номер объекта, обременения, а также дата внесения в ЕГРП регистрационной записи.

Данное изменение для многих стало полной неожиданностью, а для некоторых собственников недвижимости и вовсе выглядит пугающе. Хотя отмена выдачи свидетельства не меняет процедуру государственной регистрации перехода права собственности, соответственно, для субъектов права труднос­тей в этом не возникнет. Документы на регистрацию теперь можно подать в электронном виде, при этом все документы должны быть заверены элект­ронной подписью автора или авторами документов.

Отметим, что выписка, удостоверяющая теперь регистрацию права собственности на объект недвижимости, не идентична выписке из ЕГРП, которую, как правило, заказывают для подтверждения актуальности сведений о субъекте и объекта права.

Жизнь без бумаги: как это будет?

По сути, кардинальных изменений Закон № 360-ФЗ не внес. Собственникам потребуется привыкнуть к отсутствию на руках привычного «бумажного» свидетельства, но особых сложностей его упразднение не принесет.

Выписка из ЕГРП содержит даже больше информации, чем свидетельство о государственной регистрации права. Да, собственникам было спокойнее иметь на руках некий документ в виде свидетельства, но оно никогда и не являлось правоустанавливающим документом. Свидетельство и выписка являются документами правоподтверждающими. Правоустанавливающими же являются документы-основания, например договор купли-продажи, мены, дарения, договор долевого участия в строительстве, договор инвестирования, то есть документ, на основании которого у субъекта возникает право собственности на объект недвижимости.

Факт государственной регистрации договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Если документ, выражающий содержание сделки, представлен в форме электронного документа, то специальная регистрационная надпись на нем подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора. Это положение закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации и изменений не претерпело.

Свидетельства о праве собственности, выданные до 15 ­июля 2016 г. и находящиеся на руках у законных собственников в данный момент, менять на выписки или сдавать в Росреестр не нужно, они не перестают действовать. Изменения в законе распространяются лишь на будущие сделки. Выпис­ка же из ЕГРП как была, так и останется необходимой, и требуется она в основном для проверки чистоты сделки при ее проведении, а также в качестве подтверждения права собственности, для проверки обременений на объект недвижимости.

Возникает резонный вопрос: как часто теперь придется заказывать выписку из ЕГРП? Ответ достаточно прост: каждый раз, когда необходимо подтвердить право собственности. Ведь, по сути, такая выписка актуальна только один день — день ее выдачи. Обращаться за ней можно в Росреестр, в кадастровую палату или же в МФЦ. Такую (общедоступную) выпис­ку может заказать абсолютно любой человек, указав интересующий объект недвижимости и предъявив паспорт.

Конечно, необходимость получать актуальные сведения из реестра приведет к дополнительным расходам. Не исключено, что размер госпошлины за получение выписки из ЕГРП в скором времени возрастет, а тот факт, что очереди для ее получения, без того длинные сейчас, станут еще больше, бесспорен. Однако стоит помнить, что в случае необходимости подтвердить факт госрегистрации права для государственных органов предоставлять им выписку из ЕГРП не нужно — они такие сведения полномочны получать от Росреестра напрямую в порядке внутреннего взаимодействия.

Критикуя новые правила, не стоит забывать, что и свидетельство о праве собственности, по сути, подтверждало именно факт регистрации права собственности на дату его выдачи. Свидетельство о праве собственности при оформлении последующей сделки и переходе права собственности к другому лицу у продавца не изымалось. А это значит, что и ранее, увидев свидетельство о праве собственности, нельзя было верить, что предъявивший его человек является собственником имущества. Следовательно, для актуализации сведений в любом случае требовалась выпис­ка из ЕГРП.

Новый порядок удостоверения госрегистрации прав на недвижимость таит в себе другую опасность — опасность утраты и изменения информации о таких фактах. Поскольку информация о правах на недвижимость теперь будет храниться только в электронном виде, нельзя исключать вероятность взлома баз данных и изменения информации о субъекте и переходе права собственности.

Обо всех минусах и несовершенствах отмены выдачи свидетельств о праве собственности на недвижимость как правоподтверждающего документа нам еще предстоит узнать на практике, после чего можно будет сформировать объективное мнение, подтвержденное фактами. Пока же все предполагаемые минусы и плюсы являются лишь субъективными суждениями.

Споры о праве собственности: ошибка Росреестра исправляется судом

Собственник недвижимого имущества имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, по своему усмот­рению совершать в отношении такого имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (ст. 209 ГК РФ). Факт регистрации права собственности органами Росреестра в ЕГРП подтверждает наличие у лица перечисленных правомочий в отношении конкретного объекта недвижимости.

Однако из анализа сложившейся судебной практики можно сказать, что существенные ошибки Росреестра, не являющиеся редкостью, довольно час­то влияют на возможность действительных собственников осуществлять свои права. К сожалению, ни свидетельства о праве собственности, ни императивные положения закона в таких случаях не спасают правообладателя от необходимости обращения в суд. Рассмотрим несколько споров, возникших в связи с такими ошибками.

Объект недвижимости был приобретен собственником ранее 1998 г., сделка зарегистрирована в нотариальном порядке. При продаже недвижимости (уже после 1998 г.) собственник свидетельство о праве собственности нового образца не получил, что вполне допустимо: в силу ст. 6 Закона о госрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступ­ления в силу этого закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в соответствии с положениями Закона о госрегистрации. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Однако когда продавец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации перехода права собственности, он получил отказ, так как оказалось, что на данный объект недвижимости зарегистрированы права одновременно двух лиц, в связи с чем установлено противоречие между заявленными и ранее зарегистрированными правами. В выписке из ЕГРП в графе «Собственник» было указано «собственник не определен». Продавец обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ в регистрации, признать право собственности на объект недвижимости, обязать управление Росреестра внес­ти запись в ЕГРП, указав собственником надлежащее лицо.

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Однако, выявив ошибку Росреестра, при обращении в суд за защитой своих прав необходимо понимать, что вполне возможен вариант, когда придется защищать свои права не только в суде первой инстанции. В приведенном выше деле № 2-320/2013 произошло именно так: суд первой инстанции (Головинский районный суд города Москвы) отказал в удовлетворении требований истца полностью, и последний только в апелляционной инстанции добился восстановления права.

Это интересно:  Как происходит передача долга коллекторам

Необходимо также иметь в виду, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, далее — Постановление № 10/22). Но если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Выбор способа защиты — залог успеха в судебном споре

ООО на праве собственности принадлежал гаражный бокс, согласно свидетельству о праве собственности расположенный по адресу: г. Омск, ул. Завертяева, д. 7/1. В то же время согласно данным ЕГРП другое ООО являлось собственником объекта недвижимости «Спецпредприятие», расположенного по адресу: г. Омск, ул. Успешная, д. 6. Первый собственник обратился в суд с иском о признании отсутствующим права собственности второго ООО на объект недвижимости. В ходе проведенной судебной экспертизы было установлено, что два объекта, на которые были зарегистрированы права компаний, являются одним и тем же объектом.

При рассмотрении спора суд указал, что выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Так, возможность обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество (п. 52 Постановления № 10/22). В данном деле один и тот же объект недвижимости зарегистрирован за двумя юридичес­кими лицами, поэтому признание отсутствующим права собственности за одним из собственников невозможно без установления права владения. В зависимости от того, в чьем владении находится объект, истец вправе предъявить иск о признании права собственности или иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При рассмотрении дела было установлено, что у первого собственника (истца) отсутствовало право владения спорным имуществом, следовательно, иск был предъявлен неправомерно. Заметим, что подобные споры, в которых истец должен доказать наличие материального права на иск, встречаются на практике довольно часто.

Зарегистрированное право нельзя признать недействительным

Суд в удовлетворении требований отказал в связи с выбором ненадлежащего способа защиты права. Так, перечень способов защиты права установлен в ст. 12 ГК РФ. Но ни ГК РФ, ни Закон о госрегистрации не предусматривают такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Требования о признании недействительным права собственности и свидетельства о праве собственности суд также признал ненадлежащими способами защиты нарушенного права. Свидетельство о государственной регистрации прав удостоверяет проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество (абз. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о госрегистрации в предыд. ред.) и, следовательно, лишь подтверждает конкретный юридический факт.

Итоги отмены свидетельства: время покажет

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (ст. 28 Закона о гос­регистрации).

Разумеется, в настоящей статье затронуты далеко не все вопросы, возникающие при защите права собственности на недвижимость. Но в любом случае из приведенных примеров судебных решений понятно, что свидетельство о праве собственности как таковое не является основанием для иска и уж точно не гарантирует успех для истца при разрешении спора. В связи с этим возникает и вопрос: если раньше органы Росреестра допускали ошибки в данных при регистрации прав на недвижимость, приводившие к многолетним судебным тяжбам, то станет ли система регистрации работать лучше в связи с отменой свидетельств? Предположительный ответ напрашивается сам собой, однако реальный результат покажет время.

Свидетельства о собственности просят вернуть в офлайн

Отмена бумажного свидетельства о праве собственности может привести к массовому мошенничеству и злоупотреблению чиновниками своими полномочиями. К такому выводу пришли эксперты Ассоциации адвокатов России за права человека. Они обратились к председателю Государственной думы Вячеславу Володину с просьбой внести изменения в закон «О государственной регистрации недвижимости», по которому с 1 января этого года вся информация о праве собственности содержится в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Для владельцев недвижимости главной новостью этого года стал законопроект Минюста, разрешающий отбирать за долги единственное жилье, если его площадь превышает установленные нормы. Однако юристы отмечают, что этот документ вряд ли будет принят в предложенном виде — в него еще внесут множество поправок. А тем временем уже действует новый закон о регистрации недвижимости, и в нем не меньше спорных вопросов.

По новым правилам вся информация о недвижимости и праве собственности содержится в ЕГРН. А бумажные свидетельства больше не выдаются. Регистрация прав по новому закону занимает от семи до девяти рабочих дней, а постановка на кадастровый учет — от пяти до семи.

Председатель Ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст считает, что свидетельство было важным документом и отказываться от него преждевременно.

— У человека на руках было подтверждение того, что он является собственником. А сейчас у него ничего не остается. Это ставит гражданина в полную зависимость от данных, внесенных или не внесенных в реестр, и соответственно является грубым нарушением права человека, — считает Мария Баст.

По ее мнению, россияне могут столкнуться с риском лишения их права собственности. Это может произойти путем подкупа регистратора, хакерских атак, коррупционного сговора чиновников или взыскания по долгу.

— Мы предлагаем для исключения массового нарушения прав граждан вернуться к практике выдачи бумажных свидетельств собственникам наряду с внесением данных в реестр, — заявила Мария Баст.

В пресс-службе Росреестра «Известиям» рассказали, что новый закон, наоборот, минимизирует угрозу мошенничества и снижает для граждан и предпринимателей риски операций на рынке недвижимости. Все записи ЕГРН хранятся в надежной электронной базе данных. Ее многократное резервное копирование и высокая степень безопасности повышают уровень защиты сведений.

В Росреестре уверены, что подделать запись в ЕГРН невозможно, так как современные технологии позволяют отследить любое вмешательство в электронный ресурс. А вот бумажное свидетельство сфальсифицировать гораздо легче.

Старший юрист практики «недвижимость» юридической фирмы «Клифф» Анжела Полторак рассказала «Известиям», что для заключения любой сделки с недвижимостью (покупки, продажи, залога, дарения) каждый раз будет нужна свежая выписка из ЕГРН, полученная не более чем за 30 дней до сделки. В электронном виде процедура получения выписки упрощается. Но нельзя исключить попытки умышленного искажения информации, заносимой в ЕГРН, а также технического сбоя системы.

Профессор кафедры государствоведения Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС, доктор юридических наук Светлана Бошно полагает, что новый закон о собственности делает услугу доступной и близкой потребителю, но за счет безопасности.

— На собственном адвокатском опыте я убедилась, что нет ничего проще, чем подделать электронные документы. Я уверена, что найдутся коррупционеры, которые воспользуются новыми правилами оформления собственности, — сказала Светлана Бошно.

Но еще большая опасность отсутствия бумажного свидетельства о собственности, по ее мнению, заключается в сбоях электронной системы, которые могут привести к исчезновению всей информации. При этом большинство граждан не доверяют виртуальной системе. Профессор отметила, что социологический опрос, который был проведен по ее инициативе в 17 регионах РФ, показал, что 70% респондентов сомневаются в том, что можно иметь только электронное право.

— С одной стороны, для человека очень важно физическое обладание свидетельством о собственности, которое он может хранить в сейфе. С другой стороны, если незаконным путем были изменены данные в электронном реестре, то свидетельство о собственности может использоваться как доказательство, — сказала Светлана Бошно.

Руководитель аналитического центра компании «Инком-Недвижимость» Дмитрий Таганов тоже считает, что бумажные свидетельства о собственности обеспечивают дополнительную гарантию прав граждан.

— Нам обещают замену этих документов выпиской из реестра, но при разработке электронных баз часто допускаются ошибки, и в реальности система может работать не так гладко. Например, в создание публичной кадастровой карты были вложены огромные деньги, но в ней до сих пор некоторые границы участков не соответствуют действительности, — отметил Дмитрий Таганов.

Он подчеркнул, что электронный ресурс существует исключительно в виртуальном пространстве и система может давать сбои. И это подтверждает тот факт, что с 1 января по сей день выписку из Единого госреестра прав ЕГРП получить нельзя. Из-за перевода информационной системы на «новые рельсы» сайт не работает.

В пресс-службе Росреестра «Известиям» сообщили, что с 1 января некоторые разделы на сайте ведомства были закрыты в связи с обновлением контента, но к вечеру 11 января часть из них уже начала работать.

Еще один аргумент в пользу бумажного свидетельства — это возможность быстро подтвердить право собственности в случае конфликтной ситуации. Адвокат межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Виталий Богомолов рассказал «Известиям», что у правоохранительных органов больше доверия вызовет документ на бланке, нежели выписка из реестра, которую легко подделать.

— В моей практике были ситуации, когда посторонние люди захватывали помещение собственника и выгнать самозванцев удавалось только с помощью полиции. А теперь представьте, что обе стороны конфликта предъявили полицейским выписки из реестра. В этом случае полицейский будет на стороне того, у кого есть бумажный документ о собственности на официальном бланке, — считает адвокат.

По словам Виталия Богомолова, ситуаций, в которых может понадобиться свидетельство о собственности, — множество. Например, если арендатор перестал выходить на связь с арендодателем, то вскрыть квартиру с помощью спецслужб без предъявления весомого документа будет очень сложно.

Член Московской областной коллегии адвокатов Евгений Шмидт полагает, что отмена бумажного свидетельства о собственности не вызовет негативных последствий, ведь этот документ часто подделывали мошенники. С другой стороны, право собственности регистрируется так быстро, что даже недельной давности свидетельство может не отражать реальной ситуации, поэтому добросовестные риелторы перед сделкой запрашивают информацию в электронном реестре.

— Да, у меня в практике бывали случаи, когда регистраторы вступали в сговор с преступниками. Но это редкость. Думаю, что с отменой бумажного свидетельства о собственности ничего не изменилось, мошенники будут всегда, — полагает Евгений Шмидт.

Это интересно:  Выплаты ОСАГО и каско одновременно: можно ли получить возмещение по обязательной страховке, если есть добровольная?

Исполнительный директор Российской гильдии директоров (РГР) Рустем Галеев рассказал «Известиям», что свидетельство о собственности — это правоподтверждающий документ. А для доказательства права собственности гораздо важнее правоустанавливающие документы, например, договор о купле-продаже. И эти документы остаются на руках у собственников.

С появлением Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) свидетельство о собственности в лучшем случае дублировало выписку из ЕГРП, а в худшем — не соответствовало действительности. Например, если квартира обременена арестом, то это было видно в выписке из ЕГРП, а свидетельство о собственности — «чистое».

— Выписка из ЕГРП при совершении сделок — общепринятая практика. Свидетельство потеряло свой смысл, и от него избавились, — сказал Рустем Галеев.

Но с 1 января 2017 года выписки уже нужно делать не из ЕГРП, а из ЕГРН. Этот реестр включает информацию не только о правах собственности, но и технические характеристики объекта недвижимости.

Юрист РГР Наталья Михайлюкова рассказала, что с отменой свидетельства о собственности у регистраторов появится больше возможностей для злоупотребления своими полномочиями. Однако, по ее мнению, это не повлияет на количество случаев мошенничества.

— Фамилия регистратора фиксируется. А собственник всегда может проверить информацию объекта недвижимости в ЕГРН, — сказала она.

Однако предоставление выписок из ЕГРН платное. Например, по информации Росреестра, стоимость выписки об одном объекте недвижимости стоит 750 рублей для физических лиц и 2200 для юридических. А выписка о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве — 1500 рублей и 2950 рублей для физических и юридических лиц соответственно.

Электронная регистрация прав набирает обороты

С 2016 года действует сервис по электронной регистрации прав на недвижимое имущество. Благодаря такой возможности упростилась процедура подачи заявления, и сроки на проведение регистрации сократились.

В настоящий момент заявители, независимо от их правового статуса (т. е. физлица, юрлица, госорганы и т. д.) имеют возможность представить документы в Росреестр в электронном виде.

Помимо исключения необходимости личного посещения территориальных подразделений Росреестра или многофункциональных центров (МФЦ) следует также отметить в качестве преимущества такого способа представления документов и сокращение сроков проведения самой процедуры.

Так, если на госрегистрацию права по общему правилу отводится максимум 7 или 9 рабочих дней (при представлении документов непосредственно в регистрирующий орган или МФЦ соответственно), то при представлении таких документов, заверенных нотариально, в электронном виде, госрегистрация должна быть произведена в течение 1 рабочего дня, следующего за днем приема документов (подп. 9 п. 1 ст. 16 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее Закон).

Кроме того свидетельства о госрегистрации права собственности на недвижимость более не выдаются (п. 1 ст. 14 Закона), поэтому мотивация подать документы в бумажном варианте перестает быть актуальной.

В отношении госпошлины уплачиваемой физлицом при условии подачи документов в электронном виде до 01.01.2019 применяется понижающий коэффициент 0,7 (п. 4 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ).

Помимо сказанного следует учесть следующее: к направляемым в электронной форме документам установлены специальные требования. Касаются они не состава комплекта документации (он такой же, как требуется для подачи документов любым иным способом — см. ст. 14, 18 Закона), а непосредственно ее оформления.

Так, заявление должно быть подписано усиленной квалификационной подписью правообладателя (УКЭП). Информация о порядке получения УКЭП, а также перечень аккредитованных удостоверяющих центров размещены на официальном сайте Росреестра.

Общую схему процедуры госрегистрации можно представить следующим образом: заполнение заявителем заявления в электронной форме на официальном сайте Росреестра с помощью сервиса «Подать заявление на государственную регистрацию прав» (п. 11 ст. 18 Закона) с приложением необходимых документов;

направление заявления и комплекта документов в регистрирующий орган;

проведение ответственными лицами Росреестра экспертизы представленных документов на предмет их соответствия требованиями закона и наличия/отсутствия оснований для приостановления или отказа в проведении процедуры;

внесение в Единый государственный реестр недвижимости необходимых сведений о регистрируемом праве либо уведомление заявителя о приостановлении или прекращении процедуры;

получение заявителем выписки из ЕГРН в форме электронного документа или ссылки на него — в зависимости от выбранного формата выписки. При этом Вас уведомят в электронной форме о том, что процедура была приостановлена, прекращена или что в ее проведении было отказано. Итак, электронная регистрация прав на недвижимое имущество послужит в общем случае для экономии времени правообладателей в связи с отсутствием необходимости лично обращаться в подразделение Росреестра или МФЦ, а для заявителей — физлиц позволит сэкономить 30% от размера госпошлины.

Кроме того, госрегистрация прав на недвижимость, проводимая на основе поданных в электронной форме документов, удостоверенных нотариусом, займет всего 1 рабочий день (при отсутствии оснований для ее приостановления или отказа).

Какой документ подтверждает право собственности на земельный участок?

Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок

Главная Земля Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок

Все вещные права, в том числе и право собственности на участок, должны быть зарегистрированы и подтверждены документально. Любая документация, которая доказывает право собственности на землевладение, делится на два вида: правоустанавливающая и правоудостоверяющая.

Какой документ подтверждает право собственности на землю

Правоустанавливающими документами приводятся соответствующие основания возникновения вещного права на земельный надел.

К их числу можно отнести следующие:

  • решения, вынесенные государственными органами, местными администрациями о передаче землевладений, различные акты приема-передачи участков;
  • выписки из похозяйственной книги, содержащие отметку о переданной в прошедшем времени земле;
  • всевозможные договоры, заключаемые при оформлении земельных сделок. Это может быть купля-продажа, дарение, безвозмездная передача в собственность и прочие, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства;
  • решения, принятые совхозами (колхозами) по передаче сельскохозяйственных земель в долевую собственность, перечни сособственников земель и другие бумаги, доказывающие факт предоставления земельных наделов;
  • свидетельства о правах на земельные участки, оформленные до 1998 года;
  • свидетельства на пожизненное наследуемое владение наделом либо бессрочное использование землевладения;
  • свидетельства о праве на наследство, выданные на перешедший в порядке наследственного правопреемства надел земли.

Подлинник правоустанавливающей бумаги, предусмотренной на законодательном уровне, предъявленный в компетентный орган, и вносящий регистрационные записи о праве собственности на недвижимое имущество (Росреестр), доказывает имеющееся правомочие, и является основанием для выдачи правоподтверждающей документации на землевладение.

Помимо отмеченного, любые договоры и соглашения обязательно подвергаются проставлению штампов о дате и времени регистрации, номере сделки и указанию данных регистратора, занимающегося рассмотрением поданных бумаг и производящего процедуру регистрации возникшего права собственности на недвижимое имущество.

Правоустанавливающие документы на землевладение, выданные ранее 1998 года и до вступления в действие закона о госрегистрации, переоформлять не обязательно. Такие документы имеют юридическую силу и не предполагают совершения каких-либо дополнительных действий.

Чтобы зарегистрировать право собственности, обратитесь с требуемой документацией в Управление Росреестра и подайте об этом надлежащим образом составленное заявление.

Согласно предписаниям закона, государственная регистрация права на сегодняшний день не должна превышать семидневного срока. Возникновение права на имущество происходит в момент внесения надлежащей записи в ЕГРН.

Окончание указанной процедуры сопровождается выдачей выписки из ЕГРН, новая форма которой утверждена в январе этого года.

Ранее проведенная регистрация подтверждалась свидетельством о государственной регистрации права на землевладение. Сейчас выписка из ЕГРН обладает такой же юридической силой, как и указанное свидетельство. Таким образом, оба названных документа относятся к группе правоудостоверяющих.

Какие документы выдают после межевания земельного участка?

О документах, необходимых для покупки земли у собственника, читайте тут.

Как зарегистрировать право собственности на земельный участок

Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:

  • бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
  • кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
  • документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).

По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.

Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:

  • проведение межевальных работ;
  • исполнение подготовительных мероприятий;
  • оформление акта согласования границ;
  • подготовка справки об адресе;
  • формирование дела по итогам проведения межевых работ;
  • постановка землевладения на кадастровый учет;
  • регистрация права собственности.

Оформление собственности в упрощенном порядке

Такой вариант возможен только по отношению к формируемым или уже сформированным участкам. Данная процедура возникла при вступлении в силу закона о дачной амнистии.

Законодательные органы пришли к выводу о необходимости узаконения разнообразных дачных наделов, принадлежащих гражданам, относящимся к разным социальным группам.

Это объясняется тем, что некоторые из них не в состоянии нести дополнительные затраты на оформлении документации на землевладения.

Упрощенный порядок предусматривает подготовку декларации. Заполните ее в соответствии с примерными чертежами с отображением габаритов надела, установленных без привлечения специальных измерительных приборов.

Для земель, оформляемых в упрощенном порядке, не нужно получать кадастровый паспорт, фиксирующий подробную информацию об объекте недвижимости.

При помощи кадастровой съемки возникает возможность исключить споры о границах землевладения, так как это происходит во время подписания акта по согласованию границ с владельцами соседних участков. При процедуре формирования документации нередко принимаются во внимание и сведения о назначении конкретного земельного надела.

Что делать, если утеряны документы на земельный участок

При потере договоров, свидетельств и прочих документов, подтверждающих право собственности на землю, который выступал в качестве основания для получения свидетельства о госрегистрации права, их восстановление возможно несколькими способами.

Подайте заявление в Росреестр, которым было зарегистрировано право на основании документации, подтверждающей собственность на участок, и сделайте запрос о выдаче справки, отражающей содержание правоустанавливающего документа на землю.

Указанная справка приводит сокращенное содержание документов-оснований и может выступать в качестве замены утраченных бумаг.

Также если вы утратили правоустанавливающие документы, обратитесь в органы Росреестра и сделайте запрос о выдаче копий документации, на основании которой зарегистрировано право на надел.

Копии, полученные таким способом, могут заменять потерянные подлинники. Имейте в виду, что копии документов, удостоверенных нотариусом, получить нельзя.

Таким образом, если утраченная бумага была заверена нотариально, после чего подверглась регистрации Росреестра, ее копию можно заменить вышеуказанной справкой.

Выдача справки о правоустанавливающем документе для физических лиц оплачивается в сумме 300 рублей, а для организаций ; 900 рублей, копия документа облагается госпошлиной в размере 200 рублей для граждан и 600 рублей для любых организаций.

Статья написана по материалам сайтов: partia-slovoidelo.ru, www.eg-online.ru, iz.ru, xn—-7sbabkbpem7gmahi.xn--p1ai, neplatno.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий