Отстранение от работы: основания и порядок отстранения по ТК РФ

Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 4

Отстранение от работы: основания и порядок

Иногда возникают ситуации, когда работника нельзя допускать к работе, например, если он появился в состоянии алкогольного опьянения или не прошел обязательный медицинский осмотр. В ст. 76 ТК РФ приведен перечень случаев, когда работодатель обязан отстранить работника от работы, однако не регламентирован порядок документального оформления отстранения. Поэтому на практике возникают вопросы о применении данной нормы.

В предлагаемой статье рассмотрим основания отстранения работника от работы (недопущения его к работе), дадим комментарии и приведем образцы необходимых для составления в этих случаях документов.

Основания отстранения работника от работы

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

— появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 ;

— не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, установлен Приложением 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)».

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Данная обязанность возникает у работодателя и в других случаях.

1. При выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором. В таком случае необходимо руководствоваться положениями ст. 73 ТК РФ. Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода либо такая работа у работодателя отсутствует, работодатель обязан отстранить работника на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности). В этом случае в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если же работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Исключение сделано для руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров. Если указанные лица по медицинскому заключению нуждаются во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы они могут быть отстранены от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения заработная плата им не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

2. Если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ приостановлено на срок до двух месяцев действие специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) и это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. В этом случае работника необходимо отстранить от работы, если его невозможно перевести с письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

3. По требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Так, согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства вправе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об отстранении от должности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Другой пример — положение ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающей, что лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

4. В других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Например, ст. 348.5 ТК РФ установлено, что работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в следующих случаях:

— спортивная дисквалификация спортсмена;

— требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям. При этом за спортсменом сохраняется часть заработка в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного ст. 155 ТК РФ.

Документальное оформление отстранения от работы

При обнаружении обстоятельств, обязывающих работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, рекомендуем непосредственному начальнику (его заместителю) составить докладную записку на имя руководителя организации. В случаях же, дающих работодателю право уволить работника за совершение дисциплинарного проступка (в частности, появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), необходимо составить соответствующий акт за подписью не менее двух свидетелей из числа работников.

После этого издается в свободной форме кадровый приказ, который будет подписан руководителем предприятия или лицом, его замещающим. С этим приказом следует ознакомить работника под роспись. Если работник отказывается знакомиться с приказом об отстранении от работы, необходимо засвидетельствовать это подписями не менее чем двух работников, которые в случае возникновения судебного спора смогут подтвердить указанные данные.

│ Городская больница N 31 │

│г. Москва 10.03.2009│

│ Об отстранении работника от работы │

│ В связи с тем что Г.В. Реутов, занимающий должность электрика,│

│10.03.2009 появился на своем рабочем месте в состоянии алкогольного│

│опьянения и руководствуясь ст. 76 Трудового кодекса Российской│

│ 1. Отстранить Геннадия Валерьевича Реутова от работы 10.03.2009. │

│ 2. Не начислять Г.В. Реутову заработную плату за период отстранения│

│ 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на│

│заместителя главного врача по общехозяйственным вопросам В.Л. Воронцова. │

│ Главный врач Репин Репин О.А. │

│ Зам. гл. врача по │

│ общехозяйственным вопросам Воронцов Воронцов В.Л. │

│ Главный бухгалтер Иванова Иванова М.С. │

│ С приказом ознакомлен: Реутов Г.В. │

│ Реутов Г.В. с приказом ознакомиться отказался. │

│ Медицинская сестра Черемшова И.В. 10.03.2009 │

│ Уборщица Миронова Л.К. 10.03.2009 │

Однако не всегда отстранение от работы производится по вине работника. Приведем еще один образец приказа об отстранении работы по другому основанию.

│ Городская больница N 31 │

│г. Москва 23.03.2009│

│ Об отстранении работника от работы │

│ В связи с тем что Плошин Л.А., занимающий должность водителя, не│

│прошел в период с 16.03.2009 по 20.03.2009 обязательный периодический│

│медицинский осмотр по причине несвоевременной выдачи ему направления на│

│медосмотр, то есть не по своей вине, и руководствуясь ст. 76 Трудового│

│кодекса Российской Федерации, │

│ 1. Отстранить Леонида Алексеевича Плошина от работы с 23.03.2009 до│

│прохождения обязательного периодического медицинского осмотра. │

│ 2. Производить оплату Л.А. Плошину за все время отстранения от работы│

│ 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на│

│заместителя главного врача по общехозяйственным вопросам В.Л. Воронцова. │

│ Главный врач Репин Репин О.А. │

│ Зам. гл. врача по │

│ общехозяйственным вопросам Воронцов Воронцов В.Л. │

│ Главный бухгалтер Иванова Иванова М.С. │

│ Главный бухгалтер Иванова Иванова М.С. │

│ С приказом ознакомлен: Плошин Плошин Л.А. │

Внимание! Время отстранения работника от работы отмечается в табеле учета рабочего времени:

— буквами «НБ» — при отстранении от работы (недопущении к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы;

— буквами «НО» — при отстранении от работы (недопущении к работе) с оплатой (пособием) в соответствии с законодательством.

После устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения работника от работы, дополнительные приказы составлять не нужно. Выход работника на работу будет зафиксирован в табеле учета рабочего времени.

Правовые последствия отстранения от работы

Время отстранения от работы может оплачиваться, а может и не оплачиваться. По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) работнику заработная плата не начисляется. Однако при отстранении от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, время отстранения от работы оплачивается как простой. Порядок оплаты времени простоя указан в ст. 157 ТК РФ.

Если отстранение от работы было незаконным, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).

Следует помнить и о правилах исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, установленных в ст. 121 ТК РФ. Так, время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), время вынужденного прогула при незаконном отстранении от работы, а также отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. А время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается.

В отношении работающих по совместительству следует обратить внимание на следующее положение. Статьей 284 ТК РФ установлено ограничение продолжительности рабочего времени при работе по совместительству — не более четырех часов в день. Однако если по основному месту работы работник был отстранен от работы согласно ч. 2 или 4 ст. 73 ТК РФ (отказ работника или отсутствие у работодателя работы, на которую работник может быть переведен в соответствии с медицинским заключением), работа по совместительству может выполняться и на условиях полного рабочего дня. Вместе с тем считаем, что правила отстранения от работы, установленные ст. ст. 73 и 76 ТК РФ, применимы и для работников-совместителей.

Это интересно:  В каком возрасте снимают с воинского учёта в России?

Особенности отстранения служащих от замещаемой должности

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего:

— появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

— привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.

Следует учитывать, что, в отличие от ТК РФ, отстранение от замещаемой должности гражданской службы (недопущение к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего, в том числе по причине непрохождения обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), ставится в зависимость от вины самого гражданского служащего (ч. 3 ст. 32 Закона 79-ФЗ).

При отстранении по указанным основаниям от замещаемой должности гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется (ч. 4 ст. 32 Закона N 79-ФЗ).

Отстранение производится на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для этого. Если гражданский служащий был отстранен от исполнения должностных обязанностей в связи с тем, что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, то после прохождения такой проверки при положительных ее результатах он должен быть незамедлительно допущен к выполнению своих обязанностей. Гражданские служащие, отстраненные от должности на основании постановления судьи, должны быть допущены к исполнению должностных обязанностей после отмены в порядке, установленном ст. 114 УПК РФ, предусмотренных в нем требований об отстранении.

В отличие от остальных работников, гражданский служащий может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы до применения дисциплинарного взыскания на время проведения служебной проверки. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку. На этот период за гражданским служащим сохраняется денежное содержание по замещаемой должности гражданской службы (ст. 59 Закона N 79-ФЗ).

Кроме указанного, представителю нанимателя дано право отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (ч. 2 ст. 32 Закона N 79-ФЗ).

Следует обращать внимание и на законы субъектов РФ. Например, в ст. 29 Закона г. Москвы от 26.01.2005 N 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» указано, что назначение отстраненного от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего на другую должность гражданской службы не допускается.

Считаем, что в отношении государственных гражданских служащих можно применить положения абз. 3 и 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, устанавливающих обязанность работодателя отстранить от работы работника (не допускать к работе), не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством, и в случае выявления в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Об отстранении муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей говорится в ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон N 25-ФЗ). В частности, установлено, что муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) отстранен от исполнения должностных обязанностей до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности. При этом за ним сохраняется денежное содержание. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в данной ситуации производится муниципальным правовым актом.

Кроме того, ч. 2 ст. 3 Закона N 25-ФЗ установлено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ. Поэтому в отношении муниципальных служащих применяются положения ст. 76 ТК РФ.

Содержание

Ст. 76 ТК РФ с комментариями. Отстранение от работы

При нарушении сотрудником положений трудового законодательства наниматель применяет к нему санкции. Одной из них является отстранение от работы. Ст. 76 ТК РФ закрепляет основания для применения этой меры.

Перечень, закрепленный в статье, не является исчерпывающим. В федеральном законодательстве, иных правовых документах могут устанавливаться и другие случаи, когда наниматель обязан отстранить сотрудника от исполнения им его обязанностей. Рассмотрим особенности реализации положений ст. 76 ТК РФ с комментариями экспертов.

Общие сведения

Отстранение от работы, основания для которого устанавливает ч. 1 ст. 76 ТК РФ , — временное недопущение сотрудника к исполнению им трудовых обязанностей. Эта мера применяется по инициативе нанимателя либо по распоряжению (требованию) служащих и органов, уполномоченных на это федеральным законодательством и прочими отраслевыми нормами.

Как устанавливает ст. 76 Трудового кодекса РФ , наниматель должен отстранить сотрудника:

  • Появившегося в состоянии опьянения на предприятии.
  • Не прошедшего обучение и последующую проверку навыков, знаний в области ОТ (охраны труда) по установленным правилам.
  • Не прошедшего обязательное медосвидетельствование.
  • Имеющего противопоказания к выполнению работы.
  • Если специальное право лица приостановлено на период до двух месяцев.
  • По требованию уполномоченных органов и служащих.
  • В других случаях, закрепленных законом.

Во 2 части 76 статьи ТК РФ закреплено, что наниматель должен отстранить сотрудника до устранения факторов, явившихся основанием для принятия этой меры, если другое не устанавливается Кодексом или иным законом.

На время недопущения служащего к трудовой деятельности з/п ему не начисляется. Исключения могут предусматриваться в федеральном законодательстве или ТК.

Если причиной отстранения явилось непрохождение обучения, проверки навыков, знаний, медосвидетельствования не по вине сотрудника, все время невыхода на работу оплачивается ему как простой.

Ст. 76 ТК РФ с комментариями 2015 г.

Рассматриваемая норма закрепляет меру ответственности работника. При этом в 1 части ст. 76 ТК РФ сказано, что ее применение является обязанностью нанимателя.

Отстранение осуществляется до устранения причин, по которым оно было вменено работнику. К примеру, если гражданин появился в нетрезвом виде на предприятии, то он не допускается к работе только на день, в котором находился в этом состоянии.

Соответственно, неправомерным будет отстранение этого сотрудника в последующие дни, в том числе, к примеру, до принятия решения о вменении ему дисциплинарного взыскания.

Обязанность, закрепленная в ст. 76 ТК РФ , не ставится в зависимость от уважительности либо неуважительности причин, по которым гражданин не прошел обучение, медосмотр или проверку знаний. В указанных случаях гражданин отстраняется при любых обстоятельствах.

Состояние опьянения

Ст. 76 ТК РФ применяется нанимателем, если гражданин появился на предприятии в нетрезвом виде. Опьянение может быть алкогольным, наркотическим или вызвано иными токсическими веществами.

Такое состояние может быть подтверждено медзаключением либо другими доказательствами, к примеру, показаниями свидетелей. Свидетельские показания оформляются актом, который составляется с участием представителя от профсоюза, если отстраненный сотрудник в нем состоит.

Обязательное обучение и проверка знаний по ОТ

Обязанность сотрудника проходить инструктаж, обучение безопасным приемам и методам производства работ, стажировку и проверку навыков, знаний закрепляется 214 статьей ТК. Порядок организации этих мероприятий утвержден Постановлением Минобразования и Минтруда от 2003 г. № 1/29.

Если гражданин, отстраненный от исполнения своих профессиональных обязанностей, прошел обучение и последующую проверку знаний/навыков, он незамедлительно допускается к работе.

Обязательный медосмотр

Для некоторых работников периодическое медобследование и психиатрическое освидетельствование являются обязательными. К примеру, медосмотр предусмотрен для сотрудников вредных, опасных производств, для педагогических работников.

По результатам освидетельствования выдается заключение. Если в нем будут указаны противопоказания к ведению трудовой деятельности, сотрудник отстраняется от работы.

Правила организации и проведения медосвидетельствований утверждаются Приказами Минздравсоцразвития.

Приостановление специального права

В ст. 76 ТК РФ присутствует оговорка о том, что отстранение по указанной причине осуществляется, если ограничение для сотрудника установлено на срок до 2 мес.

Специальным правом может быть право на управление ТС, лицензия на ношение оружия и так далее.

При этом в ст. 76 ТК РФ указано, что отстранение применяется, если ограничение, вмененное сотруднику, влечет невозможность исполнения им его обязанностей, а перевести его на другую должность по его письменному согласию также не представляется возможным.

Наниматель в таких случаях должен предложить работнику все вакансии, которые подходят для сотрудника. Это может быть свободная должность, профессиональная деятельность, соответствующая квалификации лица, нижестоящая или нижеоплачиваемая должность. Одним из основных условий перевода является отсутствие противопоказаний для исполнения работы. Наниматель должен предложить все вакансии, которые имеются у него в данной местности. Предлагать работу в других районах/регионах он обязан, если это предусматривается в контракте, коллективном договоре, иных соглашениях с работником.

Если срок приостановления права превышает 2 мес., указанные в ст. 76 ТК РФ, или гражданин вообще лишен/не имеет соответствующего права, наниматель должен расторгнуть с ним договор, согласно положениям 9 пункта 1 части 83 статьи Кодекса.

Требования уполномоченных органов и служащих об отстранении

К компетентным структурам относят в первую очередь федеральную трудовую инспекцию.

Требование о недопущении к работе может предъявляться в отношении гражданина, обвиняемого/подозреваемого в преступлении. На основании 114 статьи УПК, при необходимости временно отстранить лицо от исполнения им трудовых обязанностей, служащий, ведущий производство, с согласия начальника следственного подразделения (для следователя) или прокурора (для дознавателя) возбуждает ходатайство об этом перед судом.

В двухдневный срок судья выносит постановление, удовлетворяющее или не удовлетворяющее просьбу. Этот документ направляется по месту осуществления профессиональной деятельности обвиняемого/подозреваемого.

Это интересно:  Если умер один из ответчиков: замена стороны процесса, иск, решение

Как устанавливается в 51 статье ФЗ № 52, государственные санврачи и их заместители наделены полномочиями на временное отстранение граждан, являющихся носителями инфекций и источниками распространения патологий в связи со спецификой исполняемых ими работ.

В 4 пункте 69 статьи ФЗ № 208, устанавливается, что, если формирование исполнительных структур производится общим собранием акционеров, в уставе хозяйствующего субъекта может закрепляться право наблюдательного совета (совета директоров) приостанавливать полномочия единоличного исполнительного органа (гендиректора, директора). Соответствующее решение выступает основанием для применения ст. 76 ТК РФ.

Отстранение от деятельности руководителя АО в соответствии с решением совета директоров нужно отличать от отстранения от замещаемой должности директора предприятия-должника на основании положений ФЗ № 127 (Закона «О банкротстве»). В последнем случае принимаемая мера выступает как самостоятельное дополнительное основание для прекращения договора с руководителем фирмы.

В соответствии с 1 пунктом 69 статьи ФЗ № 127, суд отстраняет директора предприятия-должника на основании ходатайства временного управляющего.

Дополнительно

Как устанавливается в 76 статье, на время отстранения гражданин не получает зарплату. Между тем, в ряде нормативных актов федерального уровня присутствуют исключения.

К примеру, в 59 статье ФЗ № 79 предусмотрено, что госслужащим, отстраненным от выполнения обязанностей в связи со служебной проверкой, заработок сохраняется на все время отстранения.

Отстранение от работы (основания и порядок отстранения)

Если на это есть веские обстоятельства или причины, руководитель может принять решение об отстранении сотрудника от работы. Для этого процесс отстранения должен быть оформлен определенным образом. В статье рассмотрим в каком порядке работодатель обязан производить отстранение от работы, а также причины, которые могут привести к отстранению.

Временное отстранение от работы работодатель вправе осуществить на основании 76 статьи ТК РФ. Факт отстранения не означает, что трудовые отношения с работником прекращены, либо изменились. Временное приостановление нужно для того, чтобы какое то время не выплачивать работнику зарплату. Если вины работника нет, то отстранение подразумевает вынужденный простой, в соответствии с которым производится его оплата (статья 157 ТК РФ). Отстранение работника является крайней мерой и может быть применено только в случае наличия достаточных на то оснований. Трудовой кодекс (статья 76 ТК РФ) содержит перечень таких оснований.

При этом нужно понимать, что отстранять или нет работника от работы зависит от обстоятельств, которые оказывают на это влияние. Работодатель в этом случае выполняет свое обязательство, а не пользуется правом на освобождение сотрудника от работы.

Правила отстранения от работы

Решение по отстранению работника от его трудовых обязанностей принимают не только руководители компаний, но и уполномоченные на такие решения служащие госучреждений или судебных органов.

В зависимости от того, чем занимается компания, а также из-за обстоятельств, повлекших за собой отстранение от работы, будет различаться и применимые к отстранению правила. Рассмотрим правила, схожие для всех ситуаций:

  • Выясненные обстоятельства, не позволяющие допускать работника к работе должны быть документально зафиксированы. В качестве документального подтверждения может быть составлен акт об освобождении от рудовой деятельности, в котором фиксируют данные работника, а также причины и основания отстранения;
  • Принятое решение по отстранению от работы оформить необходимо в соответствии с порядком, установленном законодательством;

Важно! Работник имеет право обратиться в суд с целью определения правомерности отстранения от работы. Поэтому работодателю важно соблюдать все правила по оформлению освобождения от работы.

Основания для отстранения от работы

К основаниям для отстранения от работы относят:

  • Появление работника в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
  • Работник не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
  • Работник не предоставил справку, которая подтверждает прохождение им обязательного медосмотра, либо психиатрического освидетельствования, если такая справка необходима выполнения трудовых обязанностей;
  • Лишение лицензии, необходимой для выполнения определенного вида деятельности;
  • Окончание срока действия специального права. Под специальным правом понимают наличие особых знаний, умений или навыков, которые подтверждаются специальным документом (например, водительские права, лицензия у врачей);
  • Работник получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья, либо справку, которая предусматривает ограничение на выполнение некоторых видов трудовой деятельности;
  • Решение суда, либо правоохранительных органов.

Отстранение от работы

Порядок по которому происходит отстранение от работы в первую очередь зависит от оснований, которые повлекли за собой такое действие. Подтверждаться отстранение должно конкретными фактами, для этого для каждого случая отстранения должно быть документальное подтверждение такого факта.

К примеру, если работник появился в пьяном состоянии, этот факт подтверждается актом, сделанным на основании освидетельствования специалистов. Для этого приглашают медспециалистов, которые подтверждают такой факт. Непосредственным руководителем провинившегося работника составляется докладная записка на имя руководителя компании. Ознакомившись с такими документами, руководитель принимает решение об отстранении сотрудника от работы и издает соответствующий приказ.

Важно! Если при проверки работника медиками выяснилось, что он не может продолжать трудиться в прежней должности, либо при прежних условиях, в адрес руководителя компании направляется решение специальной комиссии.

Руководитель, получив заключение комиссии должен определиться с таким работником. Если это необходимо, то работника освобождают от работы, либо переводят на другую должность, если в организации есть подходящие вакансии. В том случае, если ни одно из решений руководителя применить нельзя, работника увольняют.

Однако, отстранение в разных случаях будет зависит от конкретной причины. Предположим у водителя срок водительского удостоверения закончился. В этом случае руководитель освобождает его от работы до двух месяцев с целью замены документа. После этого срока работника вновь допускают к работе.

Если работника отстранили, это не означает, что необходимо вносить изменения в трудовой договор с ним, либо расторгнуть его. Но если это необходимо, то руководитель издает указ о переводе работника на другую должность, либо прекращении трудового договора, например, если вакансий в компании нет (Читайте также статью ⇒ Изменение условий договора по инициативе работодателя).

Порядок оформления отстранения от работы

Для того, чтобы работодатель на законных основаниях не допускал работника к выполнению его трудовых обязанностей, необходимо соблюдать порядок оформления, согласно действующего законодательства.

Одним из важных документов является приказ руководителя об отстранении работника, издает который он на основании специальных документов, подтверждающих возможность работника выполнять свои служебные обязанности.

К таким документам относят:

  • Заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник находился в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или др.);
  • Акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих прохождение обучение и/или успешную сдачу проверки знаний по охране труда;
  • Акт, составленный в подтверждение того, что у работника отсутствует медзаключение о состоянии здоровья;
  • Документ, подтверждающий невозможность работника по состоянию здоровья выполнять свои трудовые обязанности;
  • Иные, имеющие официальное значение документы.

Приказ составляется следующим образом:

  • ФИО работника, его должность, с указанием структурного подразделения;
  • Срок, на который освобождают работника;
  • Порядок оплаты за период простоя, причем если отстранение происходит по вине работника, то работодатель может этот период не оплачивать. Порядок оплаты руководитель указывает в приказе;
  • Основания по которым работника отстраняют;
  • Подпись руководителя и работника.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. Если работник отказывается это делать, то составляется соответствующий акт. Составляется акт в присутствии минимум двух свидетелей.

Табель учета рабочего времени

Весь период освобождения от работы необходимо внести соответствующие отметки в табель учета рабочего времени. Если компании воспользовались своим правом и не ведут такой документ, то вносить ничего не потребуется. Если в организации табель оформляют, то используются такие обозначения:

  • «НБ» — в случае, если освобождение работника от его трудовых обязанностей происходит без начисления зарплаты;
  • «НО» — в случае, если на время освобождения за работником сохраняется зарплата в среднем размере;
  • «ПВ» — в случае, если работник находится в вынужденном прогуле и это время оплачивается.

Работодателям важно помнить, что любое отстранение работника от выполнения им своих трудовых обязанностей необходимо проводить в соответствии с действующим законодательством. Основания, которые послужили причиной отстранения должны быть достаточно вескими, а самое главное, подтверждены документально. При нарушении порядка проведения процедуры по отстранению могут привести к разбирательствам между работником и работодателем в суде, что в свою очередь может привести компанию и ее должностных лиц к административной ответственности.

Отстранение от работы по ТК РФ — порядок и основания

Отстранение от работы ТК РФ определяет как обязанность работодателя, достаточно часто возникающую в практике трудовых отношений. Вот почему соблюдение работодателем всех требований закона — важный момент. В нашей статье рассмотрены ключевые аспекты ТК РФ по данному вопросу.

Отстранение от работы по ТК РФ: общие положения

Если работник не работает по требованию работодателя, но при этом не уволен, такое положение называется отстранением работника от работы. По смыслу положений ТК РФ, в отличие, например, от права на увольнение, отстранение работника от работы является скорее обязанностью работодателя. Закон обязывает работодателя отстранить работника в нескольких случаях, указанных в ст. 76 ТК РФ.

Отстранение от работы по медицинским показаниям

Возможны несколько вариантов:

  • работник не способен работать в результате нарушения общей трудовой дисциплины: пьян, находится под воздействием наркотиков;
  • работник не получил допуск медкомиссии, предусмотренный для данного вида трудовой деятельности;
  • у работника обнаружились врачебные противопоказания к обычно выполняемому им виду работ.

Работодатель обязан потребовать от работника прекратить (не начинать) работу, как только стало известно 1 из перечисленных обстоятельств.

Если за отстранением не следует увольнение (например, по п. 6 ст. 81 ТК РФ), то оно продолжается до момента, пока исходная причина не будет устранена (например, до прохождения медосмотра, если причиной было его отсутствие).

Если обстоятельства неустранимы (в случае постоянных противопоказаний), то работника нужно либо перевести на другую подходящую работу, либо уволить по п. 3 ст. 81 ТК РФ.

Отстранение по нормам охраны труда

Очень часто работник может выполнять свою работу, только если имеет допуск по охране труда. В связи с этим требованием работодатель должен организовывать специальное обучение работников и проверку их компетенции.

Допуск к работе возможен только после удовлетворительных результатов такой проверки.

Если по каким-либо причинам допуск работником не получен, его следует отстранить на время обучения и прохождения проверки.

Дополнительно об обеспечении норм охраны труда и техники безопасности читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».

Отстранение по требованию уполномоченных лиц и органов

Ст. 76 ТК РФ предусматривает отстранение работника и в случае, если на это есть требование уполномоченных органов. Выдать предписание могут в том числе:

  • Государственная трудовая инспекция;
  • санэпиднадзор;
  • Гостехнадзор;
  • прокуратура;
  • арбитражный суд (в случаях, предусмотренных ФЗ от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Обычно причины таких требований сходны с причинами, по которым работодатель обязан потребовать прекратить работу. Но если он сам вовремя не выявил эти причины, то они выявляются в ходе проверок контролирующими органами. Основанием для отстранения будет предписание проверяющего.

Отстранение в случае приостановления специального права работника

Следует приостановить работу сотрудника, если истек срок его лицензии, водительских прав, разрешения на ношение оружия и т. п.

Отстранение необходимо, если это не позволит работнику выполнять свои обязанности и нет возможности предоставить ему на время возобновления другую работу.

Это интересно:  Какие действия коллекторы могут предпринимать в 2019 году

Важно! Срок такого отстранения, если работник не переведен на другую работу, не может превышать 2 месяцев.

Прочие случаи отстранения от работы по инициативе работодателя

Предусмотренный ТК РФ список случаев отстранения работника является открытым. Работодатель может формулировать и применять свои дополнительные причины. Основной критерий при этом — обоснованность. Если выполнение работником своей функции в том состоянии, в котором он находится на момент отстранения, несет дополнительные риски (для жизни и здоровья людей, имущества организации и т. п.), то работника надо отстранять.

Выплаты отстраненному работнику

По общему правилу в период, когда работник отстранен, заработная плата ему не начисляется.

Исключение составляют случаи, когда:

  • работник нарушил положения по охране труда не по своей вине;
  • работник не по своей вине не выполнил требование о прохождении медосмотра.

В таких случаях за время отстранения заработная плата начисляется как за простой: не менее 2/3 средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ).

Также возможны иные выплаты, если они следуют из содержания прочих законов.

Образец приказа об отстранении работника от работы

Несмотря на распространенность ситуации, единую унифицированную форму приказа об отстранении от работы Госкомстат до сих пор не утвердил.

В связи с этим при издании приказа следует учесть все перечисленные выше моменты:

  • причину отстранения;
  • основания для отстранения;
  • срок отстранения;
  • изменения заработной платы.

Пример

Токарь ОАО «Металлоконструкции» А. П. Иваненко 15.01.2016 был переведен на работу на новом станке. 17.01.2016 инженер по охране труда Ю. Б. Сидоров заметил, что перевод был выполнен с нарушениями: А. П. Иваненко не прошел дополнительный инструктаж и проверку знаний по работе с новым оборудованием. Ю. Б. Сидоров составил докладную записку руководству о данном факте.

Подробно о том, как правильно составить докладную записку, читайте в статье «Как составить докладную записку (правила, бланк, образец)?».

Ответственный за соблюдение техники безопасности по цеху П. М. Васильев в объяснениях указал, что забыл вовремя провести необходимые мероприятия в отношении А. П. Иваненко. Руководство приняло решение обязать А. П. Иваненко пройти дополнительный инструктаж и проверку знаний в срок до 23.01.2016, от работы на новом станке А. П. Иваненко до результатов проверки отстранить, т. к. требования об охране труда были нарушены не по вине А. П. Иваненко, выплачивать ему содержание согласно ст. 157 ТК РФ. Решение нашло свое отражение в приказе.

Образец приказа об отстранении от работы вы можете скачать на нашем сайте.

Соблюдение ТК РФ при отстранении работника от работы заставляет работодателя решать двойную задачу:

  • с одной стороны, он обязан не допустить работника к работе, если усматривает на это причины;
  • с другой стороны, если отвод от работы оформлен с нарушениями, это может и привести к конфликту с отстраненным работником, и стать нарушением ТК РФ.

В связи с этим только тщательное следование ТК РФ и смежным разделам законодательства позволит провести процедуру отстранения без нежелательных последствий.

Отстранение от работы

Работодатель в отдельных случаях может обладать возможностью отстранить сотрудника от работы. Эта процедура находится в рамках действующего российского трудового законодательства, которое тщательно регулирует возможность её применения по отношению к работникам и правовые последствия. Основания и порядок отстранения от работы по ТК РФ могут предусматривать различные причины – от медицинских показаний до алкогольного опьянения.

Что такое отстранение – правовые нормативы и статья ТК РФ

Действующее трудовое законодательство предполагает возможность возникновения в ходе трудовых отношений ситуаций, в которых работник не может быть допущен к исполнению своих рабочих обязанностей в силу различных причин. И данный вопрос имеет правовое регулирование, обеспечиваемое в первую очередь положениями статьи 76 Трудового кодекса РФ. Однако некоторые вопросы, связанные с отстранением от рабочей деятельности, регулируются и иными нормативами, к которым в частности относятся:

  • Ст. 73 ТК РФ. Несмотря на то, что данная статья регулирует основания и порядок перевода работников по медицинским заключениям на иные должности, в ней также рассматриваются и случаи, в которых может быть применено отстранение от трудовой деятельности.
  • Ст. 121 ТК РФ рассматривает применение отстранения в контексте периода времени нахождения в должности и влияния его на размер оплачиваемого отпуска. Так, согласно её нормативам, время нахождения в отстранении не дает права на включение в период труда, исходя из которого устанавливается количество дней отпуска за исключением случаев незаконного отстранения или отстранения не по вине работника.
  • Ст. 234 ТК РФ устанавливает своими нормативами обязанность возмещения работодателем причиненного ущерба работнику, вызванного лишением последнего возможности трудиться на работе, в том числе и в случаях неправомерного отстранения от труда.
  • Ст. 327.5 ТК РФ предусматривает дополнительные причины для отстранения от ведения трудовой деятельности у работодателя иностранных сотрудников или лиц, не имеющих никакого гражданства.
  • Ст. 330.4 ТК РФ регулирует применение отстранения к работникам, занятым в подземных работах, значительно расширяя перечень оснований для таковой меры воздействия.
  • Ст. 331.1 ТК РФ рассматривает дополнительные ситуации, в которых могут быть отстранены от работы трудящиеся, занятые в педагогической сфере.
  • Ст. 348.5 ТК РФ касается принципов отстранения спортсменов от участия в мероприятиях спортивного характера и соревнованиях.
  • Ст. 357 ТК РФ регламентирует права инспекторов труда и наделяет их полномочиями предписывать работодателям отстранение определенных сотрудников от ведения рабочей деятельности.

Причины для отстранения в целом могут быть различными, однако основной является обеспечение безопасности как самих работников, так и окружающих. При этом следует отличать отстранение от простоя или прогула – это абсолютно разные правовые понятия, несущие различные последствия для сторон трудовых взаимоотношений. Также отстранение не относится и к дисциплинарным взысканиям, и в отличие от них назначение отстранения является не правом, а обязанностью работодателя.

Отстранение само по себе предусматривает, что работник не допускается к исполнению своих трудовых обязанностей. Об этом вносится соответствующая запись в табель рабочего времени, составляются и регистрируются иные внутренние документы на предприятии. На период отстранения за работником сохраняется его должность, однако на все время отстранения сотрудника, ему не начисляется заработная плата.

Виды и причины отстранения работника от работы

Прежде чем приступать к детальному рассмотрению процедуры отстранения, следует понимать, когда допустима её инициация. В частности, работодатель не имеет права использовать этот механизм для приостановки деятельности сотрудников просто по своей инициативе – его применение допустимо исключительно в случаях, определенных Трудовым кодексом. Действующим законодательством предусмотрены следующие основания для отстранения работника от работы:

  • Медицинское заключение. В случае, если по каким-либо причинам работнику противопоказано ведение трудовой деятельности на занимаемой им должности, работодатель может временно отстранить работника от исполнения трудовых обязанностей.
  • Лишение специальных прав, необходимых для исполнения рабочих обязанностей. К таковым может относиться решение суда о дисквалификации, лишение или временное изъятие водительских прав, отзыв лицензии и иные основания, в случае, если длительность такового периода составляет не более одного месяца.
  • Непрохождение обязательного медицинского осмотра, когда таковой предусмотрен нормативами действующего законодательства.
  • Нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения – алкогольного, токсического и наркотического.
  • Требования государственных органов и должностных лиц, например, инспекторов по труду.
  • Отсутствие факта прохождения работником инструктажа по технике безопасности или охране труда, когда таковой является обязательным к прохождению.

Данный перечень является общим и обязательным к применению. Для некоторых профессий и должностей могут быть установлены более широкие рамки ситуаций, в которых может применяться отстранение от работы. В частности, к таковым расширенным основаниям для недопущения сотрудников к исполнению трудовых обязанностей можно отнести:

  • Окончание срока действия полиса медицинского страхования, вида на жительство, патента, разрешения на работу или разрешения на временное проживание, если работник является иностранцем либо лицом без гражданства.
  • Отказ от использования средств индивидуальной защиты, несоблюдение иных требований безопасности, установленных федеральным законодательством, наличие при себе огнеопасных предметов, алкоголя, наркотических веществ или личного имущества, способного нести угрозу безопасности являются причинами для отстранения от подземных работ.
  • Ведение уголовного процесса в отношении педагогических работников, а также иных лиц, чья работа заключается в оказании услуг, направленных на детей по отдельным статьям УК РФ – вплоть до вынесения судом окончательного решения.

Основания и порядок отстранения от работы по ним

Действующая процедура отстранения имеет достаточно слабое правовое регулирование, поэтому работодателю следует придерживаться простых, но эффективных методов, позволяющих реализовать данные нормы Трудового кодекса. В большинстве ситуаций, механизм отстранения производится следующим образом:

  1. Работодатель получает документ, на основании которого может быть применено отстранение работника. Таким документом может выступать медицинское заключение, докладные иных работников, постановления инспекции по труду, решения суда или иных органов о приостановлении действия специальных прав работников и другие документы.
  2. Работодателем издается приказ об отстранении работника от исполнения рабочих обязанностей до устранения причин, повлекших его.
  3. Копия приказа вручается работнику под акт, подписываемый двумя иными сотрудниками. В случае отказа от получения, также составляется акт. При отсутствии возможности вручить документ работнику, копия его направляется почтовым отправлением с описью и уведомлением.
  4. Работник отстраняется от должности, а на время отстранения в табель учета рабочего времени вносится соответствующая отметка.

В некоторых ситуациях отстранение от работы является невозможным в силу действий сотрудника. Например – при состоянии опьянения. В таком случае работодатель имеет право воспользоваться помощью правоохранительных органов. Если работник же отказывается покидать рабочее место и исполняет свои рабочие обязанности, не взирая на отстранение, с документальной точки зрения он всё равно считается отстраненным с соответствующими правовыми последствиями.

Незаконное отстранение от работы и иные нюансы выполнения процедуры

Процедура отстранения имеет множество дополнительных нюансов, о которых следует знать как работнику, так и работодателю. В первую очередь, если отстранение будет признано незаконным, работник может потребовать оплаты всего положенного ему заработка на период, когда он был отстранен от должности. При этом заработок выплачивается в полном размере, как если бы сотрудник фактически находился на рабочем месте и исполнял свои обязанности.

Отстранение работника, находящегося в состоянии опьянения требует обязательной фиксации этого факта и сбора доказательной базы на случай возможного оспаривания процедуры сотрудником или же при необходимости увольнения работника за данный проступок. Следует обратить внимание, что отстранить работника в данном случае работодатель обязан, а увольнение – является его правом, но может не применяться по отношению к сотруднику.

При необходимости отстранения по медицинским показаниям, работодателем сначала должны быть предложены работнику все имеющиеся и подходящие по медицинскому заключению должности на предприятии, куда он может быть переведен. Отстранение в таком случае допускается только при отсутствии соответствующих должностей или при отказе работника от перевода на иную работу. На время отстранения должность за работником сохраняется в любом случае на протяжении всего времени отстранения.

Страховой стаж работнику за время отстранения не начисляется, так как выплаты за него в ПФР и ФСС не производятся за означенный период. Также не начисляется работнику и стаж, необходимый для предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статья написана по материалам сайтов: hr-portal.ru, fb.ru, rabotniky.com, nalog-nalog.ru, delatdelo.com.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий