+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Выселение из ветхого и аварийного жилья 2019 — собственников, порядок, судебная практика

В рамках политики, проводимой нашим Государством, осуществляется выселение собственников из аварийного жилья. Осуществляется это с целью наделения населения страны достойными условиями для проживания. Ликвидация аварийного жилья проводится постепенно. Для государства это обходится дешевле, нежели дальнейшая ликвидация последствий. В статье рассмотрим в каких случаях жилье признается аварийным, а также порядок выселения из такого жилья.

Содержание

Право граждан на достойные условия жизни

Согласно Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь достойные условия для жизни, это напрямую устанавливается нашим законодательством. Кроме того, что жилье в аварийном состоянии угрожает здоровью и жизни проживающих в нем граждан, оно также портит общий облик населенного пункта (Читайте также статью ⇒ Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за долги).

Какое жилье признают аварийным

Важно! Основной критерий для признания жилья аварийным является следующий: большая часть из основных помещений и конструкций угрожает здоровью людей и их жизни.

Если строение не пригодно для жизни, то любая поломка в нем может привести к разрушению целого здания. Для признания здания аварийным официально признают следующие случаи:

  • Имеются повреждения в основании дома или несущих элементах;
  • Имеются значительные повреждения, которые были получены при техногенных катастрофах или стихийных бедствиях;
  • После пожара, либо аварии полученные последствия устранению не подлежат, либо их устранение является экономически нецелесообразным.

Для того, чтобы устранить угрозу здоровью и жизни людей проводят выселение (освобождение) из зданий, непригодных для жизни. Решение об освобождении здание принимают уполномоченные на то органы, при этом устанавливаются определенные сроки для осуществления процесса выселения.

Порядок выселения из аварийного жилья

Порядок, по которому проводится выселение граждан следующий:

  • Подается заявление и необходимые документы в комиссию. Подать заявление вправе и сам собственник жилья. К нему он прикладывает следующие документы: копию правоустанавливающих документов и договор соцнайма, план и техпаспорт, заключение о повреждениях от проектной компании.
  • После этого формируется межведомственная комиссия. Такая комиссия состоит их представителей с различных ведомств. Ее работа начинается с подачи заявления, либо акта от госорганов.
  • Принятие комиссией решения, вынесение заключения. Комиссия может принять следующие решения: признать дом пригодным к проживанию, либо непригодным для жилья с обязательным сносом.
  • Признание жилья аварийным. Процесс признания жилья аварийным представляет собой следующее: комиссия оценивает жилье по пожарным, санитарным, эпидемиологическим и прочим нормам. После этого проводят изучение нарушение конструкции дома как видимых, так и скрытых. Разрушения могут быть связаны, например, с природными катаклизмами, либо авариями, а также простым износом каркаса. После проведение всех необходимых процедур комиссия выносит окончательное решение.

Выселение собственников из аварийного жилья

На основании действующего законодательства устанавливается определенный порядок по выселению граждан из зданий, которые признаны непригодными для жилья. При этом собственнику жилья предлагают воспользоваться одним вариантом, предлагаемым Правительством при выселении:

  • Получить вместо прежнего жилья – нового;
  • Получить денежную сумму (выкуп), в размере рыночной стоимости жилья, из которого производят выселение.

Помимо реальной цены квартиры в стоимость выкупа также включают и убытки, которые связаны с освобождением и переселением. В том случае, если госорганы отказываются производить выплату выкупа хозяину помещения, он вправе обратиться в суд. Как правило судебная практика лояльна в этих случаях к хозяевам жилья и принимает решение в их пользу.

Если взаимен аварийного жилья предлагается новое, то оно должно отвечать основным требованиям:

  • Новое жилье должно находиться в том же населенном пункте, что и прежнее;
  • Количество комнат и общая площадь жилья должна совпадать с теми же параметрами прежнего жилья.

Важно! Предложить собственнику взамен аварийного жилья могут как квартиру в новостройке, так и вторичное жилье.

Отказ жильца от выселения

Если хозяин квартиры отказывается освобождать ее, то процесс выселения и дальнейших действий с аварийным жильем становится невозможным. Как правило органы власти стараются предложить наиболее соответствующие прежним жилищные условия. Если вопросы по урегулированию процесса выселения между собственником жилья и госорганами не может быть урегулирован мирным путем, то разногласия решаются в судебном порядке (Читайте также статью ⇒ Выселить непрописанного человека из квартиры).

Порядок принудительного выселения

Даже несмотря на угрозу своей жизни или здоровья, некоторые граждане отказываются покидать свои квартиры и дома. В этом случае законодательство предусматривает принудительное выселение с помощью привлекаемых судебных приставов. Порядок, соблюдаемый при принудительном выселении регламентирован ЖК РФ. В первую очередь при отказе жильца от выселения, госорган обращается в суд и подает исковое заявление на владельца жилья. На основании решения суда у владельца изымается квартира, при этом ему возмещаются некоторые убытки:

  • Цена квартиры, исходя из ее рыночной стоимости;
  • Оплата жилья, которым собственник аварийного жилья будет пользоваться на период выселения;
  • Возмещение затрат, связанных с поиском и оформление нового жилья;
  • Убытки, понесенные собственником в связи с переездом;
  • Упущенная собственником жилья выгода.

Иным вариантом решения разногласий между собственником и госорганами является предоставление первому равноценного жилья.

Важно! В том случае, если по мнению собственника предлагаемое новое жилье равноценным не является, он вправе обратиться в суд.

В этом случае возможет также и такой вариант, когда жильцу предлагается квартира меньшей площадью, но с доплатой, равной разнице в цене.

Ветхое и аварийное жилье

Как аварийное, так и ветхое жилье – это проблема как для государства, так и проживающих в нем жильцов. Основное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в проценте износа здания. Если в ветхом жилье он составляет только 65-70% и в нем можно продолжать жить не опасаясь за свое здоровье и жизнь. То в аварийном помещении угроза здоровья и жизни создается постоянно.

Процесс выселения из аварийных жилых помещений собственников является необходимой и вынужденной мерой со стороны нашего государства. Если граждане продолжают жить в аварийных условиях, то они каждый рискуют своим здоровьем и своей жизнью. В связи с этим процесс выселения проводится в достаточно сжатые сроки, при этом учитываются законные права собственников такого жилья.

Выселение из аварийного жилья

Во многих городах имеется аварийное и ветхое жилье. Несмотря на то, что в законодательстве эти понятия разделяются, и тот и другой вид жилых помещений создает проблемы, как государству, так и самим жильцам.

  • Во-первых, затраты на содержание подобного жилья значительно выше, чем новых домов и не всякая управляющая компания согласится его обслуживать.
  • Во-вторых, внешний вид аварийных зданий крайне непривлекателен, что ухудшает мнение гостей о городе, особенно, если оно находится в центре.
  • В-третьих, для проживающих в ветхом жилье постоянно существует угроза обрушения здания или порывов в коммуникациях. В случае возникновения подобной ситуации, может потребоваться не только предоставление временного жилья на период устранения проблем, но и медицинская помощь пострадавшим.

Поэтому на государственном уровне принята и реализуется программа по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Признание жилья ветхим или аварийным

Жилье считается аварийным, если больший объем помещений в здании имеет данный статус. Это можно определить при наличии двух условий:

  • Присутствует деформация фундамента или несущих элементов конструкции;
  • Здание повреждено в результате каких-либо катастроф или стихийных бедствий, например, землетрясения.

В ситуации, когда восстановительные или ремонтные работы выполнять нецелесообразно, органы власти обязаны расселить жильцов здания, находящегося в аварийном состоянии.

Понятие ветхого жилья до конца не раскрыто в нормативных актах, однако оно активно используется при разработке различных целевых программ. На практике здание признается ветхим, и собственников жилья выселяют, если оно соответствует следующим критериям:

  • Для панельных, каменных и других подобных домов уровень износа должен превышать 70%;
  • Для домов из дерева степень изнашивания должна составлять не менее 65%.

Важно понимать, что высокий износ здания не означает угрозы его обрушения, следовательно, существенных препятствий для проживания людей в нем. Имеются определенные проблемы в коммуникациях, качестве жизни, но угроза обрушения здания практически отсутствует, поэтому чаще всего в данных помещениях проводится капитальный ремонт, а не расселения проживающих жильцов.

Порядок выселения собственников из аварийного жилья

Прежде, чем производить выселение из аварийного жилья, его следует таковым признать. Для этого собственникам необходимо написать заявление в администрацию города, в которой указать жалобы на состояния несущих конструкций и другие проблемы, которые возникают в процессе проживания. К заявлению необходимо обязательно приложить следующие документы:

  • Свидетельство, подтверждающее права собственников жилья;
  • Технический паспорт здания (оформляется в БТИ);
  • План помещений, имеющихся в доме.

Желательно также получить и предоставить в органы муниципального управления заключение специализированной организации о характере повреждений здания, чтобы было четкая причина о признании дома ветхим или аварийным.

Это интересно:  Апелляционное определение - 2015

На основании полученных документов специальной комиссией будет приниматься решение о статусе здания, а значит, о возможности и сроках расселения собственников из ветхого жилья. Время на вынесение решения не может превышать 30 дней. За этот период представителям различных структурных подразделений и ведомств следует изучить все обстоятельства, указанные в заявлении собственников, и сформировать свое мнение.

В случае принятия решения о том, что здание ветхое или аварийное, необходимо переходить к расселению жителей, чтобы не допустить печальных последствий.

Права собственника помещений при расселении аварийного жилья

У выселяемой семьи есть, по сути, три варианта действий:

  • Получить компенсацию за имеющееся жилье. Ее размера, как правило, должно хватить для покупки нового, однако, это далеко не всегда так. Лишних средств в муниципальных бюджетах, как правило, нет, поэтому сотрудники администрации всячески стремятся сэкономить и предоставить минимальную компенсацию. Часто ее хватает только для оплаты первоначального взноса для приобретения нового места проживания.
  • Получение новой квартиры, равной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Этот вариант является более предпочтительным по сравнению с компенсацией, поэтому и используется гораздо чаще.
  • Отказаться от переселения из дома, подлежащего сносу или реконструкции. Это можно сделать только в случае категорического нежелания менять место жительства (переезжать в другой район города), либо когда предлагаемое по программе переселения из ветхого жилья помещение полностью не устраивает по своим характеристикам (площадь, качество строительства и так далее). В случае отказа, орган власти или инвестор, осуществляющий переселение из ветхого жилья собственников обязан выплатить компенсацию, размер которой должен быть не ниже рыночной стоимости жилого помещения. Однако в таком случае возникают существенные риски занижения оценки, и такое право может потребоваться отстаивать в суде.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения

Предоставление жилья гражданам в связи с выселением относится к вынужденным мерам для органов муниципального управления, поэтому улучшить условия своего проживания за счет бюджета не получится. Новая квартира предоставляется той же общей площади, что и имеющаяся, нормативы на одного человека в данном случае никак не влияют на размеры предоставляемого жилья взамен аварийного или ветхого.

Если жилье признано аварийным после катастрофы или стихийного бедствия, предоставление иного жилого помещения должно производиться максимально оперативно. В частности, решение специальной комиссии должно быть принято в течение 5 дней после получения заявления от собственников. Новое жилье должно соответствовать уже описанным характеристикам – быть благоустроенным, не меньшей площади и находиться в том же городе.

Принудительное выселение из аварийного жилья собственников

Предоставление новой квартиры осуществляется на добровольной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а именно, в ситуациях, когда состояние здания представляет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем. При наличии такой угрозы, органы власти вправе принять решение о принудительном выселении владельца. Он может также отказаться от предоставляемого нового жилья и потребовать компенсацию, но остаться в ветхом или аварийном доме ему не позволят.

Судебная практика

Основные споры, связанные с переселением граждан из ветхого или аварийного жилья, касаются вопросов размера компенсации, общей площади, новых условий проживания и так далее. Программы предоставления нового жилья и капитального ремонта действуют всего несколько лет, поэтому практика еще до конца не отработана. Кроме того, в случае с компенсациями, их выплата может быть растянута на несколько лет, что также не всегда удобно жителям, поэтому часто они подают различные иски на администрацию.

Подавая встречные жилищные иски, рекомендуется обращаться к профессионалам, поскольку сфера недвижимости, порядок совершения операций с ней – это специфическая отрасль права, в которой необходимо располагать определенными знаниями и навыками. Также следует иметь в виду, что в соответствии с Жилищным кодексом контролировать законность действий муниципальных органов власти в части операций с ветхим и аварийным жильем – это обязанность собственников. При необходимости, действия или бездействие органов управления можно обжаловать, но делать это опять же необходимо самим жителям.

Таким образом, переселение собственников из аварийного и ветхого жилья – достаточно трудоемкий процесс. Следует четко знать свои права и уметь их защищать. В частности, не допускать предоставления жилья по договору социального найма (помещение должно быть предоставлено только в собственность, причем с аналогичными характеристиками), уметь рассчитать сумму компенсации в случае отказа от переезда в предлагаемую квартиру и так далее. При этом следует помнить, что устойчивая судебная практика жилых исков по выселению еще не сформирована, поэтому в случае возникновения проблем не стоит бояться обращаться к профессионалам.

Выселение из аварийного жилья собственников

Выселение из аварийного жилья собственников проходит в рамках государственной политики по наделению граждан достойными условиями проживания. Конституция РФ объявляет высшей ценностью права и свободы человека. Каждый гражданин, проживающий в России, должен иметь достойные жилищные условия, поскольку такое право прямо устанавливается законом. Аварийное жилье не только ухудшает облик населенного пункта, но и угрожает жизни и здоровью людей, которые в нем проживают.

Какие жилье признается аварийным

Аварийным признается жилье, в котором большая часть основных конструкций и помещений угрожает жизни и здоровью людей. В непригодном для жизни строении любая, даже незначительная, на первый взгляд, поломка, может привести к разрушению всего здания.

Здание официально признается аварийным в случаях:

  1. Если повреждены основные конструктивные элементы и основание дома.
  2. Если строение имеет значительные повреждения, полученные в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф.
  3. Если в результате аварии или пожара произошли существенные повреждения, устранить которые невозможно, или нецелесообразно, невыгодно с экономической точки зрения.

С целью устранения угрозы жизни людей производится освобождение непригодных для проживания зданий. Освобождение дома проводится в определенные сроки, на основании официально принятого уполномоченным органом решения.

Процедура выселения собственников из аварийного жилья

Законом установлен определенный порядок освобождения жильцами строений, непригодных для проживания. Собственник имеет право воспользоваться одним из нескольких вариантов, предлагаемых государством при выселении:

  1. Получение нового жилища вместо прежнего.
  2. Получение денежного выкупа – суммы, равной рыночной стоимости прежнего жилища.

Важно отметить, что в стоимость выкупа включается не только реальная цена квартиры, но и все убытки, связанные с освобождением территории и переселением в новое здание.

Если государственный орган отказывается выплачивать хозяину помещения денежную сумму, компенсирующую стоимость жилья при выселении, владелец вправе обратиться в суд. Судебная практика по аналогичным делам содержит множество решений, удовлетворяющих исковые требования собственника.

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

  1. Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
  2. Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием. На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений. Вопросы освобождения строения и последующего приобретения гражданином жилища должны быть урегулированы между собственником и государственным органом, возникающие разногласия разрешаются судом.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Нередки ситуации, когда после официального признания дома аварийным жильцы отказываются его покидать, несмотря на угрозу обрушения и опасность для здоровья и жизни. В подобных ситуациях закон допускает принудительное выселение из жилья, признанного аварийным, с участием судебных приставов-исполнителей. Порядок и требования к выселению регламентированы ЖК РФ.

В случае отказа в добровольном выселении государственный орган подготавливает и подает в суд исковое заявление. При изъятии жилья у собственника государственный орган обязан возместить владельцу стоимость квартиры, а также убытки, связанные с выселением.

  1. Стоимость квартиры с учетом рыночной цены.
  2. Плата за вынужденное пользование иным жильем в процессе выселения.
  3. Суммы, потраченные на поиск и оформление новой квартиры.
  4. Убытки в связи с переездом собственника.
  5. Упущенная выгода.

Вторым доступным вариантом решения разногласий с собственником является предоставление равноценного жилья. При этом, если собственник не согласен вселяться в предложенное жилье и не считает его равноценным, он вправе обратиться в суд. Возможен вариант предоставления собственнику жилища меньшего метража, при условии согласия гражданина и доплаты, возмещающей разницу условий.

Своевременное выселение из аварийного жилья собственников – необходимая мера. Люди, проживающие в аварийном, непригодном для проживания жилье ежедневно рискуют жизнью и здоровьем, по этой причине выселение должно происходить в кратчайшие сроки с учетом законных прав жильцов.

Возможно вам будет интересно

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Выберите нужную специализацию юриста!

Помощь юриста доступна не только гражданам, но и юридическим лицам. Эксперты в области права принимают огромное количество заявок от населения.

Какие проблемы решаются на бесплатной консультации юристов:

Сегодня нет проблем, которые невозможно решить вместе с юристом. Главное подробно описать сложившуюся ситуацию и указать на важные детали.

Выселение из жилья в аварийном состоянии

Все дома и квартиры, даже те, которые были приватизированы, являются региональными субъектами и принадлежат государству. Так, если дом был признан аварийным, жильцы расселяются, в некоторых случаях им предоставляется другое жилье.

Это интересно:  Нецелевой кредит под залог недвижимости в Сбербанке: что это, как оформить

Управляющие компании, которые отвечают за техническую эксплуатацию жилых домов, должны связать жильцов с властями, после чего будет принято решение о дальнейших действиях.

Что это такое

Время от времени все здания проверяются специальной комиссией. В ходе осмотра могут быть выявлены повреждения дома, представляющие угрозу, в результате чего здание получает статус аварийного, а люди, проживающие в доме, должны быть расселены.

Дома в частном секторе могут быть признаны аварийными только по решению местных властей. Муниципалитет серьезно относится к проверке домов, поскольку, если здание рушится и обнаруживаются человеческие жертвы, чиновники могут получить уголовное наказание.

Признание здания аварийным возможно в следующих случаях:

  1. Обнаружение видимых повреждений, обрушение и износ деревянных конструкций на 65%, каменных – 70%.
  2. Жилое здание должно располагаться на территории, пригодной к проживанию. Если рядом был построен завод или иная промышленная зона, дома в округе будут непригодны для жизни людей.
  3. Отсутствие удобств, таких, как вода, газ, отопление допускается только в зданиях, имеющих два этажа. Более высотные дома обязательно должны быть оснащены инженерными сетями, коммуникациями.
  4. Нарушение санитарных норм, высокий уровень радиации в регионе, загрязнение – химическое или биологическое, высокий уровень шума – например, если дом находится в непосредственной близости от аэропорта.

Зачастую граждане путают понятие «аварийный» и «ветхий» дом. Во втором случае выселение граждан не осуществляется в срочном порядке, получить новую квартиру могут лишь те, кто обратился в жилищную инспекцию и зафиксировал факт обращения, а также дождался комиссии, в результате которой жилище было признано ветхим, а гражданин поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Главное основание для выселения человека из квартиры, признание жилья аварийным и последующий снос. Демонтаж здания может быть осуществлен в разные сроки, в зависимости от фактического состояния дома.

Если нахождение людей в здании невозможно, а обрушение может произойти в любой момент, осуществляется экстренное выселение. В течение года должны быть выселены все жильцы дома, не находящегося под угрозой обрушения.

В некоторых случаях выселение происходит по той причине, что властям нужна земля под домом. В таком случае сроки определить невозможно. Жильцам высылаются уведомления. Если гражданин не расписался при его получении, то уведомление может быть оспорено в суде.

Выселение при освобождении земли происходит в течение года, а в течение двух лет людям должна быть предоставлена компенсация.

В законе указаны основные требования, которые должны соблюдаться при расселении жильцов из муниципального или приватизированного жилья:

  1. До того момента, пока жилье не будет изъято, оно может использоваться гражданином по назначению, но компенсация не будет выплачиваться за тот ремонт, что был проведен с момента выдачи уведомления.
  2. Принудительное расселение осуществляется только по решению суда и при условии, что жильцам будет выплачена компенсация, предоставлено другое место для проживания.
  3. Собственник недвижимости может сам выбрать, получить ли денежную компенсацию или равноценное жилье.
  4. Граждане, которые проживали в помещении по найму обязаны освободить жилье при расселении дома по первому требованию собственника.

Действия управляющих компаний и муниципалитета могут быть обжалованы в суде, если гражданин может доказать, что его права были нарушены.

Возможно ли выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилья? Найдите ответ на этой странице.

Принудительное выселение из аварийного жилья

На основании иска, поданного муниципалитетом или государственными организациями, гражданин может быть выселен из квартиры в принудительном порядке. Если квартира была предоставлена гражданину на основании договора социального найма, то муниципальная государственная служба выступает в суде в качестве собственника.

Выселение может осуществляться только в соответствии с нормами ГПК РФ, Жилищного кодекса РФ и других нормативных актов. Однако, в большинстве случаев, выселение возможно только после того, как гражданину будет выплачена компенсация.

Порядок выселения граждан при признании здания аварийным:

  1. Уполномоченный орган принимает решение, на основании которого здание признается аварийным.
  2. Принятие решения о том, каким образом будет использоваться территория – будет ли осуществлен снос здания, постройка на его месте нового.
  3. В случае, если собственник квартиры не желает добровольно покидать дом, осуществляется принудительное выселение по решению судебного органа.
  4. Выплачивается компенсация.

Заключение о признании здания аварийным обязательно предоставляется всем гражданам для ознакомления.

Собственников

При расселении дома, в котором находится квартира, оформленная в собственность физического или юридического лица, должны быть возмещены все убытки, компенсирована не только стоимость самого жилья, но и расходов, связанных с переездом, оформлением бумаг.

Возмещению подлежит:

  • расходы на переезд в новую квартиру;
  • убытки, понесенные гражданином в связи со сменой места жительства;
  • оплата временного жилья;
  • упущенная юридическим лицом выгода.

Кроме того, возмещается стоимость квартиры, размер которой высчитывается специалистами. В расчеты должна быть включена стоимость имущества, которое не может быть вынесено из дома.

По договору социального найма

Лица, которые не являются собственниками и живут в квартире после заключения договора соцнайма, могут быть выселены только в соответствии с нормами статьи 89 ЖК РФ. Согласно законодательству, собственник здания, в роли которого чаще всего выступает муниципалитет, обязан выдать гражданам компенсацию или предоставить жилье, соответствующее тому, что подлежит сносу.

Для людей, которые не являются собственниками жилья, расселение идет на пользу – лица, проживающие в коммунальной квартире, получают отдельные жилплощади с условиями, соответствующими социальным нормам.

Однако, если времени на расселение мало, жилье находится в достаточно плачевном состоянии и грозит обрушиться в любой момент, гражданам может быть предоставлена квартира в маневренном фонде, и это не всех устраивает.

Впоследствии, полученную квартиру можно приватизировать для того, чтобы стать ее собственником. В случае предоставления маневренного жилья люди получат нормальную, законную жилую площадь спустя какое – то время, нередко ожидание затягивается до нескольких лет.

При заселении в маневренный фонд заключается договор, который нельзя продлить в отличие от того, что заключается при заселении в муниципальное жилье.

Можно ли отказаться

При расселении многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, собственники квартиры могут пользоваться определенными правами, однако, отказаться от выселения невозможно, особенно, если здание грозит обрушиться.

Если гражданин упорно не желает выселяться, будет осуществлено принудительное выселение по решению суда, после чего предоставляется компенсация или другая жилая площадь с комфортными для проживания условиями.

Права граждан при расселении из аварийного жилья:

  1. Получение другой квартиры, равноценной по площади в другом доме.
  2. Получение компенсации в денежном эквиваленте.

Собственник может сам решать, какой вариант ему больше подходит, желает ли он получить компенсацию в размере рыночной стоимости отобранного имущества или новую квартиру. Расходы на переезд также должны быть возмещены.

Для некоторых людей расселение аварийного дома становится отличным шансом улучшить свои жилищные условия – добавив к полученным деньгам недостающую сумму, они могут приобрести вместо однокомнатной, двухкомнатную квартиру.

Новое жилье, предоставляемое гражданину, не может быть меньше по площади и с более низким уровнем комфорта. Также собственник вправе требовать, чтобы новая квартира находилась в том же населенном пункте, что и старая. Переселение из одного города в другой, соседний – недопустимо.

Судебная практика

В судебной практике нередко встречаются случаи, когда граждане не желают покидать квартиры, даже если:

  • существует большая угроза обрушения конструкций, смерти людей, оставшихся в таком здании;
  • жилое здание признано экспертами аварийным и не пригодным для дальнейшего проживания.

В такой ситуации работники государственных инстанций начинают процедуру принудительного выселения. Суд принимает сторону истца, поскольку в данном случае речь идет о сохранении жизни человека.

Муниципалитет должен предоставить выселяемым лицам место для проживания, если это не будет сделано, то обращаться в суд уже придется гражданину для того, чтобы защитить свои права.

Даже в случае признания жилья аварийным, не все добровольно готовы покинуть его. Выселение людей может осуществляться как в срочном порядке, так и в течение года, если угрозы обрушения конструкций и лишения жизни граждан не обнаружено.

Про выселение из служебного жилья читайте здесь.

Как выселить арендатора из квартиры узнайте тут.

Видео: Выселение семьи из аварийного жилья

Права собственников жилых помещений при сносе ветхого жилья

Случаи, когда подлежащий сносу дом после долгих лет ожидания наконец начинают расселять, отнюдь не редки в наше время. Стройки и реконструкции идут по всей России, программы по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда реализуются повсеместно.

Казалось бы, проживающие в аварийных или ветхих домах собственники должны радоваться предстоящей возможности въехать в новую, комфортную и отвечающую всем санитарным нормам квартиру. Однако на практике ситуация не столь позитивна. Злоупотребления или нарушения прав собственников случаются довольно часто, причем не только со стороны частных инвесторов, заинтересованных как можно быстрее и дешевле расселить подлежащий сносу дом, но и со стороны государственных или муниципальных органов, которые умышленно или вследствие некомпетентности ответственных лиц допускают нарушение прав отселяемых собственников жилых помещений.

Ущемленные в своих правах собственники жилых помещений далеко не всегда затевают судебные тяжбы. Большинство предпочитает довольствоваться имеющимся, соглашаясь на те варианты решения ситуации – квартиру или деньги – которые были им изначально предложены, даже если такие варианты явно не соответствуют ни правовым нормам, ни их собственным ожиданиям. Но тем, кто обращается в суд за защитой, с успехом удается отстоять свои права.

В настоящей статье мы рассмотрим некоторые случаи нарушений прав собственников жилых помещений, отселяемых из ветхих, подлежащих сносу домов, рассмотренные судами общей юрисдикции.

Это интересно:  Как признать сделку мнимой?

Так, например, 03.07.2012 Падунским районным судом города Братска (Иркутская область) в открытом судебном заседании было рассмотрено гражданское дело № 2-765/2012 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к К.С.П. о принудительном выкупе жилого помещения.

Истец просил суд изъять у К.С.П. квартиру, передать ее в муниципальную собственность путем выкупа и прекратить право собственности К.С.П. на эту квартиру.

В ходе судебного заседания выяснилось, что в 2005 году ответчик приобрел двухкомнатную квартиру и сделал в ней хороший ремонт, никакой информации о том, что дом подлежит сносу и признан аварийным в учреждении юстиции не содержалось. В 2011 году ему было предложено переселиться в однокомнатную квартиру, которую ему даже не предложили предварительно осмотреть. Когда ответчик отказался переселяться в квартиру, которую он даже не видел, ему предложили выкупную цену за его квартиру. С предложенной выкупной ценой и рыночной оценкой квартиры, проведенной оценочной компанией ООО «Зеленый мыс», К.С.П. не согласился, так как оценка была произведена без фактического осмотра квартиры и не соответствовала текущим рыночным ценам.

При рассмотрении дела суд учел нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и при вынесении решения, в частности, указал, что:

  • нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;
  • собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника;
  • соблюдение предусмотренной частями 2–4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры,предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

И, поскольку судом были выявлены нарушения вышеописанной процедуры администрацией города Братска, а именно: к собственникам жилых помещений не предъявлялось требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, не принималось решения об изъятии земельного участка и жилых помещений у их собственников, – суд отказал в иске комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к К.С.П. о принудительном выкупе жилого помещения.

Как мы видим из рассмотренного примера, права собственника при расселении грубо нарушались: собственнику не дали осмотреть предлагаемую квартиру, рыночная оценка его квартиры была проведена без фактического осмотра, в выкупную цены квартиры не были включены убытки и расходы собственника, предусмотренные статьей 34 Жилищного кодекса РФ.

Однако суду достаточно и одних только формальных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, что говорит о том, что даже если рыночная цена квартира и была установлена правильно, факт нарушения процедуры по изъятию жилого помещения является достаточным самостоятельным основанием для вынесения решения в защиту прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Рассмотрим другой пример из судебной практики. Здесь истцами выступили сами собственники жилых помещений, посчитавшие, что их права были нарушены действиями расселяющего лица – органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, истцам на основании договора мены принадлежала на праве собственности в равных долях однокомнатная квартира площадью (…) кв. м.

Главой администрации издано постановление «О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых», согласно которому на основании Жилищного кодекса РФ, постановления правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год» взамен изымаемого указанного жилого помещения истцам предоставлена другая квартира площадью (…) кв. м.

Квартира была передана истцам по акту приема-передачи, после чего в их адрес было направлено уведомление о необходимости оплаты стоимости превышения площади предоставленного жилого помещения в сумме (. ) рублей, с разъяснением о том, что в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002–2010 годы, граждан переселяют из расчета: один кв. м ветхого жилья равен одному кв. м предоставленного, превышение определяется из расчета (. ) рублей за (. ) кв. м, а также необходимости явки в отдел управления муниципальным имуществом комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и написания заявления о предоставлении рассрочки возмещения разницы стоимости предоставленного жилого помещения, с указанием размера возмещения и срока рассрочки платежа.

Ответчик, представитель администрации по доверенности, заявленные требования не признал, поскольку федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.07 № 185-ФЗ, постановлением правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год» не предусмотрено финансирование расходов по улучшению жилищных условий, а лишь приобретение жилого помещения той же площади, что и изъятое.

Однако судом было установлено, что вышеуказанное постановление правительства Белгородской области на самом деле содержит нормы, предусматривающие финансирование переселения граждан из признанных аварийными и подлежащих сносу многоквартирных домов в соответствии с жилищным законодательством.

При вынесении решения суд принял во внимание нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие два способа обеспечения жилищных прав:

  • жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа (пункт 1);
  • собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (пункт 8), и такая сделка возможна только по соглашению с собственником жилого помещения.

Обязанность же по оплате разницы в стоимости жилья не возложена на собственника ни положениями Гражданского и Жилищного кодексов РФ, ни федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.07 № 185-ФЗ, ни постановлением правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год».

То есть собственника не могут обязать доплачивать какие-либо суммы при переселении, и возложение на истцов обязанности по выплате разницы в стоимости предоставленного жилого помещения взамен изымаемого являлось незаконным.

Помимо этого, в силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», действующей на момент предоставления истцам жилого помещения, в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Норма предоставления жилых помещений для населенного пункта (района), где происходило отселение, оказалась менее площади квартиры, переданной Т.

Как мы видим, доводы администрации не только не основывались на законе, но и противоречили как муниципальному, так и федеральному законодательству.

Решением суда требования граждан Т. были удовлетворены в полном объеме.

Исследованные примеры показывают, что права собственника при изъятии для государственных или муниципальных нужд принадлежащего ему имущества, гарантированные Конституцией, гражданским и жилищным законодательством РФ, являются приоритетными при рассмотрении судами гражданских исков по спорам, связанным с таким изъятием. Суды при рассмотрении таких дел тщательно исследуют, была ли соблюдена процедура предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, достигнуто ли с собственником соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен занимаемого, не нарушены ли права собственника другими действиями со стороны государственного органа или органа местного самоуправления.

Любое нарушение вышеуказанной процедуры и/или правовых норм влечет за собой отказ в удовлетворении требований, нарушающих права собственника, или признание незаконными действий, нарушающих такие права.

Статья написана по материалам сайтов: 1000meters.ru, metr.guru, advocate-service.ru, kvartirkapro.ru, www.klerk.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector