+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 49 Основ. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Обжаловать действия нотариуса может любое заинтересованное лицо.

Обжалование нотариального действия или отказа в совершении нотариального действия осуществляется путем подачи заявления в суд по месту нахождения нотариуса или государственной нотариальной конторы.

Конструкция нормы ч. 1 комментируемой статьи является не совсем точной, т.к.:

во-первых, в соответствии с гл. 37 ГПК РФ в суд подается не жалоба, а заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении;

во-вторых, обжаловать можно не только нотариальное действие, совершенное нотариусом, но и нотариальное действие, совершенное уполномоченным на это должностным лицом местного самоуправления (см. ч. 4 ст. 1 и комментарий к ней). В этом случае заявление, в соответствии со ст. 310 ГПК РФ, подается в суд по месту нахождения должностного лица.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать общим требованиям к форме и содержанию искового заявления, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и должно содержать:

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения;

— наименование лица или органа, действия которого обжалуются, его место нахождения;

— почему заявитель считает неправильным совершение нотариального действия или отказа в его совершении;

— обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

При этом к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении должно быть подано в 10-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление рассматривается в порядке особого производства (см. комментарий к ст. 33).

2. Если между сторонами или иными заинтересованными лицами имеется спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, то такой спор рассматривается судом в порядке искового производства. В этом случае заинтересованным лицам необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд.

При этом в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а если ответчик — организация, то по месту нахождения организации, за исключением случаев, когда установлена исключительная подсудность. В случае, если место жительства ответчика неизвестно, либо он не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

В соответствии с исключительной подсудностью, установленной ст. 30 ГПК РФ:

— иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

— иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

Аналогичные правила о подсудности установлены Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

В случае, если при подаче заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, либо при рассмотрении такого заявления в порядке особого производства судом будет установлено наличие спора о праве, основанного на совершенном нотариальном действии, суд, в соответствии со ст. 263 ГПК РФ должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения. При этом заявителю и другим заинтересованным лицам должно быть разъяснено их право разрешить спор в порядке искового производства.

При рассмотрении таких споров суды общей юрисдикции часто привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Порядок обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении

1. Лица, имеющие право:

Как следует из ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате «заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)»

Данный порядок предусмотрен для обжалования действий (или отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата, в отличии, например, от таких действий нотариуса, как медлительность, грубость и т.п., которые обжалуются в учреждения юстиции (территориальные отделы, управления Министерства юстиции РФ и министерства юстиции отдельных регионов) или же нотариальные палаты.

И Основы и ГПК РФ говорят о том, что жалобу (заявление) может подать «заинтересованное лицо».

К «заинтересованным лицам» применительно к ст.49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и ст.310 ГПК РФ могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

2. Подача заявления:

Каждый гражданин или юридическое лицо, обращающееся к нотариусу для совершения им какого-либо нотариального действия, вправе рассчитывать на квалифицированное оформление нотариального акта и придание ему именно той формы, которая ему нужна. Однако, если нотариус или уполномоченное должностное лицо придает нотариальному акту форму, которая по каким-либо причинам не устраивает обратившегося за совершением нотариального действия, или его не устраивает содержание нотариального акта, из-за чего обратившийся считает, что нотариальное действие совершено неправильно, он вправе подать в суд соответствующее заявление.

Заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса (государственной нотариальной конторы, органа, на должностного лица которого возложено совершение нотариальных действий).

По гражданскому процессуальному законодательству для подачи заявления в суд установлен весьма ограниченный срок. Согласно н.2 ст.310 ГПК заявления подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Но если этот срок пропущен, но уважительной причине, он может быть восстановлен судом но просьбе лица, подающего заявление.

3. Рассмотрение заявления:

Как закреплено в ч. 2 ст.49 Основ возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства. Аналогичное правило содержится в п.3 ст.310 ГПК РФ: возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п.

Это интересно:  Статья 1340 ГК РФ. Срок действия исключительного права публикатора на произведение

В особом производстве (в порядке главы 37 ГПК РФ) могут быть рассмотрены заявления о неправильном осуществлении действия (отказе в совершении нотариального действия) нотариусом, должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий, при условии, что у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду. Так, в порядке особого производства рассматривается отказ нотариуса удостоверить какую-либо сделку, выдать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов или свидетельство о праве на наследство, совершить исполнительную надпись па документе, включенном в Перечень, принять в депозит денежную сумму или цепные бумаги, Принять на хранение документы и т.д.

Таким образом, при принятии жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснять, не имеется ли спора о праве гражданском.

Учитывая, что заявление лица, считающего не правильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, при принятии заявления (образец см. Приложение 1) следует убедиться, содержатся ли в нем все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения, в частности (кроме сведений о заявителе):

а) наименование суда, в который подается заявление;

б) фамилия, имя, отчество нотариуса или должностного лиц совершившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении;

в) местонахождение конторы нотариуса или организации, где выполняет свои обязанности, но совершению нотариальных действий должностное лицо;

г) указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия отказано;

д) обстоятельства, на которых основано заявление;

е) доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства;

ё) сведения о других заинтересованных лицах;

ж) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исходя из характера заявления и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы:

а) договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства;

б) документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.);

в) документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, с учиненной на них исполнительной надписью и др.

г) в случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе указываются:

1) дата вынесения постановления;

2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций);

4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

6) порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

К заявлению, подаваемому в суд, должны быть приложены как нотариальные документы, так и другие необходимые по требованиям гражданского процессуального законодательства документы (копия заявления, квитанция об оплате государственной пошлины и т.д.).

Иски граждан о защите нарушенного или оспариваемого права, основанного на совершенном нотариальном действии, подаются в суд с соблюдением всех требований гражданского процессуального законодательства.

При судебном оспаривании нотариальных действий нотариусы, совершившие оспариваемые действия, привлекаются к участию в деле, как правило, в качестве третьих лиц.

На практике необходимо проводить детальный анализ правоотношений лежащих в основе отказа совершить нотариусом определенные действия, последнее напрямую влияет на порядок рассмотрения спора. Приведем примеры на основе правоотношений наследования и отказа нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство:

Во-первых, если наследник фактически принял наследство одним из указанных в законе способов, но нотариусом по каким-либо причинам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, требования заявителя, не согласного с действиями нотариуса, рассматриваются в порядке особого производства.

Во-вторых, в случае, когда наследник фактически принял наследство и представил нотариусу необходимые документы, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его заявление на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК РФ.

В-третьих, если у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 28 ГПК РФ (установление фактов, имеющих юридическое значение).

В четвертых, в тех случаях, когда при оспаривании отказа нотариуса и выдаче свидетельства о праве на наследство либо при рассмотрении заявления об установлении факта принятия наследства возникает спор о праве гражданском, он подлежит рассмотрению судом в порядке искового, а не особого производства.

Таким образом, только детальный анализ складывающихся правоотношений может дать ответ на вопрос о том, в каком порядке будет рассматриваться отказ нотариуса на совершение определенных действий.

Рассматривая иск и решая вопрос о праве, суд проверяет законность совершения оспариваемого нотариального действия: устанавливает, при каких обстоятельствах оно было совершено, были ли допущены при этом какие-либо нарушения, а если да, то кем и по чьей вине.

Если нотариус при совершении оспариваемого нотариального действия выполнил все требования действующего законодательства и не допустил при этом никаких ошибок в своей профессиональной деятельности, то признание нотариального действия недействительным не влечет лично для него никаких последствий. Однако, если нотариальное действие будет признано недействительным в связи с тем, что оно противоречит законодательству, к нотариусу, занимающемуся частной практикой, впоследствии может быть предъявлен иск о возмещении причиненного ущерба.

В случаях, когда при рассмотрении требований о признании недействительными совершенных нотариальных действий будут установлены какие-либо нарушения законности нотариусами либо существенные недостатки в их деятельности, суды, по правилам ст.226 и 368 ГПК РФ, могут выносить частные определения и направлять их в органы юстиции либо в нотариальные палаты.

Таким образом, судебный контроль за деятельностью нотариусов и уполномоченных на выполнение нотариальных действий должностных лиц гарантирует защиту интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением необходимых для них нотариальных действий.

4. Решение суда и его обжалование:

Согласно ст.312 ГПК РФ, суд в результате рассмотрения заявления может принять одно из следующих решений:

а) признать совершенное нотариальное действие неправильным и отменить его;

б) обязать нотариуса совершить нотариальное действие;

в) признать совершенное нотариальное действие либо отказ в его совершении правильным и отказать в удовлетворении жалобы;

г) в связи с возникновением при рассмотрении жалобы спора о праве, подведомственного судебным органам, оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам, что они вправе предъявить исковое заявление на общих основаниях. В таком случае суд выносит определение.

Это интересно:  Статья 32.9 КоАП РФ. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

Удовлетворяя заявление, суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством выносит решение, которым либо отменяет совершенное нотариальное действие, либо обязывает нотариуса выполнить то действие, в отношении которого им было вынесено постановление об отказе.

Важно подчеркнуть, что при удовлетворении заявления суд, не подменяет собой нотариуса, а отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

Если же при рассмотрении дела, возбужденного по заявлению о совершенном нотариальном действии, возникает спор о праве, основанный на совершенном действии, суд в соответствии с п.3 ст.310 ГПК не может при рассмотрении дела но заявлению отменить это действие. В таких случаях выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, а лицу, подавшему заявление, разъясняется его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора. Таким же образом поступает судья и в том случае, когда еще при приеме заявления из его содержания или из приобщенных к нему документов усматривается наличие спора о праве подведомственного суду.

Исходя из природы рассматриваемой категории дел и на основании ст.312 ГПК РФ резолютивная часть решения может быть сформулирована следующим образом:

а) признав правильным действия нотариуса либо отказ в его совершении, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявления;

б) признав совершенное нотариальное действие неправильными, суд отменяет его и указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется;

в) признав отказ нотариуса в совершении нотариального действия неправильным, суд обязывает нотариуса совершить это действие.

Копию решения суда при удовлетворении заявления направляется нотариусу, которым было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия оспорены.

В соответствии со ст.336 ГПК РФ решения по данной категории дел могут быть обжалованы в кассационном порядке. Жалобу вправе подать не только заявитель, но и нотариус, так как относится к числу лиц, участвующих в деле, и располагает правами, закрепленными в ст.35 ГПК РФ.

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Статья 50. Регистрация нотариальных действий

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ.

Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Статья 52. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты лицом, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, документа, выражающего содержание нотариально удостоверенной сделки, исполнительной надписи, или нотариального свидетельства, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы в соответствии с частью второй статьи 44.1 настоящих Основ, по заявлению в письменной форме такого лица, его представителя или правопреемника выдается дубликат утраченного документа. Дубликат нотариально удостоверенного завещания после смерти завещателя может быть выдан также любому из указанных в завещании наследников или отказополучателей, а также исполнителю завещания. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 настоящих Основ.

5. Виды нотариальных действий:

5.1) удостоверение сделок (ст. 53–60 Основ);

Статья 53. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 53 настоящих Основ

Статья 54. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки

Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Статья 55. Удостоверение сделок, направленных на отчуждение или залог имущества, права на которое подлежат государственной регистрации

При удостоверении сделок, направленных на отчуждение или залог имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии со сделкой на момент ее совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 55 настоящих Основ

Статья 56. Место удостоверения договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества

Удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества производится по месту нахождения указанного имущества.

Удостоверение договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества, находящихся в разных нотариальных округах, производится по месту нахождения одного из указанных объектов недвижимости.

ГАРАНТ:

О требованиях к форме договора продажи недвижимости см. Гражданский кодекс РФ

См. комментарии к статье 56 настоящих Основ

Статья 57. Удостоверение завещаний

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается.

При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты) (Протокол N 04/04 от 1-2 июля 2004 г.)

См. комментарии к статье 57 настоящих Основ

Статья 58. Порядок изменения и отмены завещаний

Нотариус в случае получения уведомления об отмене завещания, а равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего составленное ранее завещание, делает об этом отметку на экземпляре завещания, хранящемся у нотариуса, и в реестре регистрации нотариальных действий. Распоряжение об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено.

Статья 59. Удостоверение доверенностей

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

5.2) свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода (ст. 77–81 Ос- нов), удостоверение равнозначности электронного документа до- кументу на бумажном носителе (ст. 103.8–103.9 Основ);

Статья 77. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них

Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.

ГАРАНТ:

Свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

Это интересно:  Статья 335 КАС РФ. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

Если свидетельствуется верность копии оригинала или выписки из оригинала документа, состоящих из нескольких листов, часть которых представляет собой копию иного документа, об этом делается отметка в удостоверительной надписи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 77 настоящих Основ

Статья 78. Утратила силу с 1 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 78

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ статья 79 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 февраля 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 79. Свидетельствование верности копии с копии документа

Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии документа засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 49 Основ. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Комментарий к статье 49

Спор о праве следует отграничивать от спора о факте, который также рассматривается в порядке особого производства.
Спор о факте возникает тогда, когда имеются сомнения в достаточности доказательств наличия права.
Например, когда наследник не может документально подтвердить родство с наследодателем (при условии отсутствия других наследников, претендующих на долю этого наследника), спор об установлении юридического факта суд рассматривает в порядке особого производства. В этом случае, поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в соответствии со ст. 72 Основ обязан проверить в том числе наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в совершении нотариального действия нотариусом должно быть отказано.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК РФ, поскольку спор о праве в данном случае отсутствует.
Наследник также не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта, после чего основания для отказа в совершении нотариального действия отпадут и свидетельство о праве на наследство по закону может быть выдано при обращении к нотариусу.

Статья 49 Основ. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

См. также «Ответы на вопросы о применении Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. решением Правления ФНП, протокол от 15.02.2016 N 02/16)

Ст. 49 Основ устанавливает право на о бжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным

    • совершенное нотариальное действие или
    • отказ в совершении нотариального действия,

вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве , основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства .

Гражданско-процессуальное законодательство относит дела по жалобам на действия нотариусов, а также иных лиц, в соответствии с законодательством совершающих нотариаль­ные действия, к особому производству .

Под заинтересованными лицами следует понимать только тех, кто непосредственно участвовал в совершении обжалуе­мого нотариального действия. Остальные гражданские и юридические лица, полагающие, что нотариальное действие или отказ в нем затрагивает их права, должны обращаться с соответствующим иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ предметом судебно­го рассмотрения являются

    1. либо жалобы на неправильное со­вершение действий,
    2. либо жалобы на отказ нотариуса или ор­гана, выполняющего нотариальное действие, совершить его.

Таким образом, жалобы на задержку в выполнении нотари­альных действий к подведомственности суда не отнесены .

Под неправильностью совершения нотариальных действий следует понимать:

    • его несоответствие требованиям закона и нормативных актов, регулирующих деятельность нотариуса, или
    • необоснованность.

В соответствии с общим правилом, сформулированным в ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, обжаловать в суд в порядке особого произ­водства можно любые нотариальные действия или отказ но­тариуса в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве .

Часть 1 ст. 310 ГПК РФ определяет территориальную подсудность дел по жалобам на действия нотариусов и орга­нов, выполняющих нотариальные действия. Правило о рас­смотрении таких дел по месту нахождения нотариальной конторы или органа, выполняющего нотариальное действие, направлено на то, чтобы обеспечить возможность участия в деле представителя нотариального органа. Во многих случаях место жительства заявителя и место нахождения нотариаль­ного органа совпадают, следовательно, и его интересы не ущемляются подобным решением вопроса о подсудности.

Часть 2 ст. 310 ГПК РФ устанавливает 10-дневный срок для обращения в суд с жалобой на действие нотариуса.

Этот срок исчисляется со дня, следующего за тем, когда жалобщику стало известно об отказе должностного лица со­вершить нотариальное действие или о совершении такого действия. Под отказом следует понимать официальный пись­менный отказ с приведением необходимых мотивов.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ в тех случаях, когда срок для подачи жалобы на действие нотариального органа или на отказ в его совершении пропущен по уважительным причинам, жалобщик имеет право просить о восстановлении этого срока.

Форма и содержание заявления определяются примени­тельно к ст. 131 ГПК РФ. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к жалобе на действия нотариальных органов или отказ в совер­шении нотариальных действий необходимо приобщить необ­ходимые материалы, подтверждающие точку зрения жалоб­щика; если это возможно, следует представить документ, в связи с которым было совершено или следовало совершить нотариальное действие. К жалобе на отказ в совершении но­тариального действия должен быть приложен письменный отказ нотариального органа.

Отказ в приеме жалобы на действие или бездействие но­тариального органа может последовать по основаниям, указан­ным в пп. 1, 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ (с учетом специфики дел осо­бого производства), пп. 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

По пп. 1 ч. 1 ст. 134 отказ должен следовать в двух случаях:

    1. когда заявле­ние подано лицом, не участвовавшим в нотариальном дейст­вии или не обращавшимся с просьбой, в которой ему нотари­альный орган отказал;
    2. когда дело должно рассматриваться в исковом порядке в связи с наличием гражданско-правового спора между жалобщиком и иными лицами, если данный спор подведомствен судебным органам (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Недопустим отказ в приеме жалоб на действие нотариу­сов по основанию правомерности этих действий , поскольку данный вопрос может быть решен лишь при рассмотрении дела по существу.

Статья написана по материалам сайтов: textbook.news, studwood.ru, lektsia.com, kommentarii.org, jurkom74.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector